Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, кажется, нашел выход из неоднозначной ситуации, осложняющей проведение в России следующих выборов. Председатель комитета Владимир Плигин направил премьеру Дмитрию Медведеву и председателю ЦИК России Владимиру Чурову обращения с предложением отказаться от производства КОИБов, поскольку они не могут использоваться на выборах, в которых участвуют более 15 партий. Неожиданный ракурс у проблемы подсчета голосов появился вследствие начала политической реформы. После того, как была упрощена процедура регистрации политических партий, и за год их число выросло с семи до 59, стало очевидно, что столь высокую степень либерализации не могут «переварить» КОИБы – комплексы обработки избирательных бюллетеней.
«Мы полагаем, что следует отказаться от дальнейшего производства и установки КОИБов и прекратить осуществлять финансирование в рамках программы ускоренного технического переоснащения избирательной системы РФ в части оснащения участковых избирательных комиссий КОИБами», - сказал Владимир Плигин, отметив, что такие предложения были сделаны на основе обобщения встреч депутатов с непарламентскими партиями и экспертным сообществом, сообщает «Коммерсант».
По словам Владимира Плигина, в сентябре 2013 года на ближайших выборах могут принять участие до 50 зарегистрированных партий. Он подтвердил, что КОИБы не смогут обработать бюллетень с таким числом партий. Депутаты предложили правительству отказаться от дальнейшего финансирования программы, а ЦИК - от их производство и установки.
Депутаты рекомендуют обеспечить помещения для голосования прозрачными стационарными ящиками и использовать при голосовании обычные бумажные бюллетени. В целом приостановка производства КОИБов позволит сэкономить около 11 млрд руб., которые, по словам главы комитета, были запланированы на эти цели.
Ровно об этом на заседании круглого стола «Технологические аспекты организации процесса голосования и их отражение в законодательстве», организованном комитетом Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству 7 февраля, говорил председатель Контрольно-ревизионной комиссии партии «Патриоты России» и ее представитель в ЦИК РФ Евгений Шевченко. В ходе дискуссии обсуждались различные варианты того, как приспособить КОИБы под изменившуюся
политическую реальность, вплоть до замены названий партий номерами, полученными в результате жеребьевки.
«Наши граждане не должны быть заложниками КОИБов. В противном случае непонятно, кто на кого работает, и кто кого обслуживает: КОИБы избирателей или наоборот», - сказал тогда Евгений Шевченко.
Партия «Патриоты России» предложила отказаться от закупки новой техники до окончательного структурирования партийной системы: «Сегодня в России одно число партий, завтра их может стать меньше. Тогда и вернемся к рассмотрению данного вопроса».
Евгений Шевченко выдвинул инициативу более рационального использования средств, предназначенных для проведения выборов, хотя на закупку технических средств, в соответствии с программой переоснащения выборов, уже потрачен один миллиард рублей. «Давайте сумму, которая осталось неиспользованной, израсходуем на выполнение социальных указов президента от 7 мая 2012 года и Указа главы государства «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти деньги можно построить около 200 детских садов, выплатить государственное пособие усыновителям 140 тысяч детей-сирот. Это правильнее и полезней, чем путать избирателя непонятными новациями на выборах», - сказал представитель партии.
Тогда же он предложил использовать на выборах прозрачные или полупрозрачные урны, существенно увеличив их число. «Это повысит открытость выборов, облегчит работу наблюдателей и даст им возможность полного контроля над подсчетом голосов», – пояснил на круглом столе Евгений Шевченко
Заместитель председателя ЦИК РФ Леонид Ивлев уже подтвердил, что «ЦИК всегда прислушивается к мнению парламента».
О необходимости технически модернизировать выборы президент Дмитрий Медведев заявил в послании Федеральному собранию в 2009 году. В мае 2011 года правительство решило выделить на переоснащение избирательной системы в 2011-2015 годах 12,6 млрд руб. ЦИК утвердил программу, стержнем которой стало оснащение 59 тыс. (61%) избирательных участков КОИБами и сопутствующим оборудованием, напоминает «Коммерсант».
2013 Федеральный уровень
