По инициативе Общественной палаты региона в подмосковном Красногорске прошел первый в истории области Гражданский форум. В мероприятии приняли участие представители общественных палат всех 72-х муниципальных образований региона, депутаты всех уровней и главы муниципальных образований, представители зарегистрированных в Московской области политических партий и общественных организаций, общественные деятели, представители инициативных групп граждан.
Открывая пленарное заседание форума, собравшее в Концертном зале Дома правительства Подмосковья более 1400 участников, глава региона Андрей Воробьев подтвердил намерение областных властей советоваться с гражданским обществом и действовать сообща при решении задач, обозначенных им в январском программном Обращении к жителям региона «Наше Подмосковье. Приоритеты развития».
«Мы претендуем на то, чтобы сделать Московскую область регионом лидером. Возможно ли это сделать в одиночку? Конечно нет. Действовать мы должны только сообща. Я очень рассчитываю, что каждый участник нашей встречи будет не только понимать, что мы хотим сделать, но идеологически и практически поддерживать нашу общую программу», - сказал врио губернатора Подмосковья. По его мнению, жизнь в каждом маленьком населённом пункте должна меняться в лучшую сторону, а действия и поступки власти должны быть понятны абсолютному большинству жителей Подмосковья. Он подчеркнул, что динамика положительных изменений в регионе возможна только при консолидации усилий областного правительства, руководителей муниципальной власти и гражданского общества, при том, что к результату нужно идти, сотрудничая в русле «конструктива и позитива».
«Мы будем строить Подмосковье, но так, чтобы радоваться жизни, чтобы не выходить по щиколотку в грязи из своего подъезда, чтобы не бросать машину у подъезда в местах, где должны сидеть бабушки или гулять мамы с колясками», - заверил А. Воробьев.
По завершении пленарного заседания работа форума была продолжена по секциям.
Участник секции «Взаимодействие власти с обществом и СМИ — принципы открытости», лидер подмосковного отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Виктория Королева уверена, что открытость власти в современном демократическом обществе является важнейшим условием как обеспечения эффективности ее деятельности, так и ее легитимности. «И совершенно справедливо Андрей Воробьев в своем программном Обращении «Наше Подмосковье. Приоритеты развития» подчеркнул, что только открытая власть может быть сильной», - заметила она. По ее словам, основной проблемой остается формирование механизмов открытого взаимодействия региональной власти с обществом. И обратила внимание на то, что сегодня главы муниципальных образований региона раз в год отчитываются перед своими депутатами. «Но почему бы не расширить эту процедуру и не сделать такой отчет не только перед депутатами, но и перед всеми жителями, с последующей обязательной публикацией текста отчета в СМИ или даже рассылкой жителям в виде книжечки по почте?», - предложила В. Королева. По ее мнению, это должно распространяться и на депутатов, в том числе и Московской областной Думы, которые также раз в год могли бы публично отчитываться перед избирателями о выполнении их наказов и собственных предвыборных обещаний.
Еще один действенный механизм открытости власти — это «прямые линии» с народом. «Губернатор лично ведет эфир каждый последний четверг месяца. Так почему бы и главам муниципальных образований не ввести такую ежемесячную практику на муниципальных телеканалах? Чтобы любой житель города или района мог позвонить и задать интересующий его вопрос в прямом эфире», - сказала лидер подмосковных «ПАТРИОТОВ РОССИИ». По ее словам, можно было бы также подумать об организации трансляций заседаний органов местного самоуправления в Интернете в режиме онлайн, что может стать важным механизмом в деле борьбы с коррупцией.
Она также считает, что области не помешает и создание новых консультативных площадок взаимодействия с гражданским обществом. Например, Совета непарламентских партий при губернаторе или Московской областной Думе. «Подобные Советы созданы на федеральном уровне - при Председателе Государственной Думы Сергее Нарышкине, а в соседней Москве — при Московской городской Думе. - отметила В. Королева - И они достаточно эффективно работают, участвуя в формировании федерального и регионального законодательства. Так почему бы и Подмосковью не последовать их примеру?».
Выступая на секции «Патриотическое воспитание, молодежная политика и спорт», член общественной палаты Щелковского района, руководитель Щелковского отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Олег Широков обратил внимание на состояние технической базы дворового и массового спорта в муниципальных образованиях. «В Щелковском районе много бывших военных городков, земля которых в муниципалитеты не передана. Спортивные объекты на такой земле без собственника разрушаются, становятся травмоопасными, а муниципалитеты не вправе их содержать», - заверил он.
Еще одно обстоятельство, препятствующее, по его мнению, развитию массового спорта на придомовых территориях, заключается в отсутствии паспортов самих территорий, которые юридически защищали бы имеющиеся спортивные площадки и иные малые формы спортивного оборудования. «Сейчас складывается ситуация, когда превращение спортивных площадок в несанкционированные автостоянки невозможно предотвратить даже с привлечением правоохранительных органов из-за отсутствия соответствующих паспортов придомовых территорий», - заметил он, предложив направить обращение в адрес Минобороны России по ускорению передачи земли и объектов спорта в муниципальную собственность в Московской области, а также обратиться в Правительство Московской области с просьбой обязать муниципальные органы власти провести паспортизацию придомовых территорий для защиты находящихся на них объектов спорта.
Участник секции «Экология», заместитель председателя Комитета Московского областного отделения партии Сергей Николаев уверен, что сохранение экологии региона – жизненно важная задача. «Подмосковье буквально задыхается от мусора, количество несанкционированных свалок запредельно. Кстати, самая крупная свалка в Европе – это ногинский полигон в Московской области. Серьезными проблемами так же являются сокращение лесных массивов, загрязнение и пересыхание водоемов, значительное количество вредных выбросов в атмосферу», - отметил он.
Чтобы в будущем не оставить нашим детям полупустыню вместо цветущего края, С. Николаев предложил создать в регионе систему глубокой переработки ТБО, устраняющую необходимость зарывать большую часть мусора на полигонах. По его мнению, также нужно перейти к системе межмуниципальных полигонов ТБО – крупных, современных, отвечающих всем мировым стандартам безопасности, подконтрольных государству и обществу, а не сомнительным дельцам. Это приведет к сокращению несанкционированных свалок, предотвратит возгорания на полигонах и загрязнение грунтовых вод. «А еще Московской области жизненно необходима полноценная и дееспособная экологическая полиция, обладающая значительными полномочиями в сфере пресечения экологических правонарушений», - заключил он.
В переданных модераторам секции «Градостроительная политика Подмосковья» предложениях руководителя Химкинского отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Дмитрия Мышкина содержится ряд предложений по решению острых проблем муниципального ЖКХ. В них в частности указывается, что отправной точкой реформы ЖКХ должно стать появление гражданина - ответственного собственника своего жилья. И местные власти могут людям в этом помочь. Пока же наблюдается обратная тенденция - государство уходит от регулирования жилищных отношений между собственниками и управляющими компаниями. Автор полагает, что к 2017 году государство может окончательно уйти из жилищной сферы, оставив себе только функции надзора. Это значит, что в каждом доме будет создано ТСЖ или что-то подобное, к чему ведут и последние изменения в Жилищный кодекс о создании общественных советов многоквартирных домов. Но формальное создание ТСЖ или совета ситуацию в корне не изменит.
Он предлагает обязать ДЕЗ (а управляющим компаниям - рекомендовать) провести отчетные собрания перед жильцами по итогам 2012 года (ст. 162 ЖК РФ), и, в случае неисполнения управляющими компаниями рекомендаций, довести данную информацию до прокуратуры. В дальнейшем обязать МП ДЕЗ ЖКУ заключить договора управления со всеми собственниками квартир, взяв за основу договор управления г. Москвы.
Назрели и изменения в местное законодательство. Нужно принять положение «О методических рекомендациях по проведению собраний собственников» (в Химках оно подготовлено и направлено в Совет депутатов), а также положение «О выдаче реестра собственников для проведения общих собраний» и о льготах членам советов многоквартирных домов.
Д. Мышкин также полагает целесообразным создать при управлении ЖКХ конфликтную комиссию, заседания которой проводить не реже двух раз в месяц. Туда должны войти представители Жилинспекции, Роспотребнадзора, ресурсоснабжающих организаций, возможно прокуратуры, а управляющие компании и ТСЖ - подписать соглашение о взятии на себя обязательств по выполнению решений комиссий. Так, по его мнению, станет видно, кто заинтересован в решении проблем в ЖКХ, а с кем можно решать вопросы только с помощью судов и прокуратуры.
2013МестныеМосковская область
