9 апреля 2013 года Минюст возбудил административное дело в отношении Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» и ее исполнительного директора Лилии Шибановой. Голос — российская неправительственная организация, основанная в 2000 году для защиты прав избирателей и развития гражданского общества.
9 апреля 2013 года Минюст на своем официальном сайте опубликовал заявление о том, что Голос финансируется из-за рубежа и принимает участие в политической деятельности, в связи с чем организация должна зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», а невыполнение этого пункта является нарушением ст 19.34 (1) КоАП РФ: «Нарушение функционирования некоммерческой организации, исполняющей функции иностранного агента».
10 апреля 2013 года Минюст передал административное дело в отношении ГОЛОСА в суд. Поскольку и организация, и ее исполнительный директор уже публично озвучили свое решение не регистрироваться в качестве «иностранного агента» ни при каких обстоятельствах, административное обвинение может стать первым шагом к закрытию организации.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», вступивший в силу 21 ноября 2012 года, говорит о том, что все организации, получающие финансирование из-за рубежа и принимающие участие в политической деятельности, должны зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». С ноября 2012 года ГОЛОС не получал никаких средств из-за границы. Есть мнение, что Минюст счел иностранным финансированием полученную организацией от Норвежского Хельсинкского комитета Премию имени Андрея Сахарова — 2012. Однако, вся полученная сумма, то есть 7700 долларов США, была немедленно переведена обратно на счет зарубежной организации, поскольку к тому времени ГОЛОС уже принял решение не получать зарубежного финансирования.
В своем заявлении Министерство юстиции также объясняет причины, по которым считает, что ГОЛОС принимает участие в политической деятельности. С 2008 года ГОЛОС выступает в защиту справедливых и прозрачных выборов, проводит долго- и краткосрочный мониторинг выборов, информирует граждан о законодательстве, имеющем отношение к выборам, организуя горячие линии для приема сообщений о коррупции, проводя мероприятия, посвященные законопроекту Кодекса о выборах и вынося на общественное обсуждение важные социальные вопросы. Поскольку целью деятельности ГОЛОСА является попытка повлиять на решения, принимаемые властями, согласно версии Минюста, это доказывает, что организация принимает участие в политической деятельности.
Вышеупомянутый закон подвергся критике как в России, так и за рубежом, в том числе со стороны Верховного комиссара ООН по правам человека и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, членом которого является Россия.
В марте 2013 года в России началась волна проверок НПО, проводящихся с целью «выявить» тех, кто является «иностранными агентами». В большинстве случаев инспекции проводились сотрудниками Генпрокуратуры, Минюста и налоговиками.
Front Line Defenders считает, что вышеупомянутый закон нарушает право на свободу собраний в Российской Федерации и оказывает дополнительное давление на российские НПО, занимающиеся своей законной и мирной деятельностью. Front Line Defenders напоминает, что одна из законных задач правозащитных организаций состоит в оказании влияния на тех, кто принимает решения на высшем уровне, а также во влиянии на общественный порядок, и подобная деятельность не может считаться политической активностью.
Front Line Defenders считает, что подобное судебное преследование в отношении организации ГОЛОС со стороны Министерства юстиции связано с ее законной деятельностью по мониторингу выборов и нарушает как внутрироссийские законы, так и международные обязательства Российской Федерации по обеспечению свободы собраний.
2013РегиональныеФедеральный уровень
