21 сентября 2013 года под председательством первого секретаря обкома А.И. Жидкова состоялись заседания Бюро и V Пленума Тамбовского областного Комитета КПРФ.
На заседании Бюро были рассмотрены вопросы подготовки к празднованию Великого Октября и 95-ой годовщины Ленинского комсомола.
V Пленум Тамбовского обкома КПРФ в свою очередь рассмотрел следующий вопрос:
1. О задачах Бюро областного Комитета, местных отделений КПРФ по организационному и идейно-политическому укреплению первичных партийных отделений и об итогах единого дня голосования по выборам депутатов и глав органов местного самоуправления Тамбовской области.
С докладом на Пленуме выступил Андрей Игоревич.
В прениях по докладу выступили:
- Тишков В.А. (Мордовский РК КПРФ);
- Сошников П.М. (Пичаевский РК КПРФ);
- Казьмин Е.Н. (Моршанский ГК КПРФ);
- Савруцкий А.Г. (Сосновский РК КПРФ);
- Конобеев Л.Н. (Советский РК КПРФ);
- Мешков В.М. (Ленинский РК КПРФ);
- Савилов П.Н. (Ленинский РК КПРФ);
- Гаврилов А.О. (Мичуринский ГК КПРФ);
- Никулина А.Ф. (Токаревский РК КПРФ);
- Ильин В.А. (Жердевский РК КПРФ);
- Полежаев В.С. (Советский РК КПРФ);
По обсуждаемым вопросам принято развернутое Постановление.
Доклад
О задачах Бюро областного Комитета, местных отделений КПРФ по организационному и идейно-политическому укреплению первичных партийных отделений и об итогах единого дня голосования по выборам депутатов и глав органов местного самоуправления Тамбовской области
Уважаемые товарищи!
За 9 месяцев этого года проведена большая работа по агитационно-пропагандистской деятельности, укреплению партийных организаций, активной протестной деятельности, участию в формировании участковых комиссий с правом решающего голоса, проведению единого дня голосования.
Начали мы этот год с семинара-совещания по выдвижению наших членов комиссий с правом решающего глосса. Это была труднейшая задача.
Одновременно шли мероприятия по празднованию нашего 20-летия, встречи Плетневой с избирателями, подготовка к XV Съезду КПРФ, в котором приняли участие делегаты и приглашенные от нашей областной организации.
В течение всего этого времени мы ни разу не сорвали очередность проведения заседаний Бюро, Пленумов и не только на областном, но и районном и городском уровнях.
Регулярно шли занятия в школе молодого коммуниста.
За этот период нами проведены митинги, посвященные Дню Советской Армии и ВМФ, 1 мая, 9 мая, Детям войны достойную жизнь, против роста цен и тарифов.
Выезжали мы на акции протеста в Москву, Новохоперск Воронежской области.
Мы активно включились в работу по сбору подписей за отставку правительства. Наши красные палатки опять были видны в областном центре, Моршанске, Котовске, Инжавинском районе, Мичуринске.
В июне в работе Всероссийского депутатского форума приняла участие и наша делегация. Делегатов от нашей организации мы избрали на нашем общем собрании депутатов всех уровней от КПРФ.
В июне нашу область посетил журналист газеты «Правда» В.С. Кожемяко. В этом году «Правда», как никогда ранее, печатает материал на своих страницах о деятельности нашей организации.
Комсомол в августе принял участие в Молодежном слете в Орле. Провел автопробег в г. Курск.
В протестном движении среди тех, кто наиболее часто организовывал протестные акции остаются Моршанская и Котовская парторганизация.
В этом году Пичаевский, Котовский, Токаревский Комитет КПРФ провели большую работу по восстановлению ряда памятников: В.И. Ленину, Г.Котовскому, первому комсомольцу с.К.Гать, погибшим воинам в ВОВ и гражданской войне, К. Марксу.
Коммунисты приняли активное участие в субботниках в г. Тамбове и г.Котовске.
На высоком уровне были отмечены День русского языке и 90-летие З.Космодемьянской.
8 сентября коммунисты Тамбова выезжали для наблюдения на выборах в Москву.
Теперь о прошедших выборах.
Информация о результатах выборов в Тамбовской области для КПРФ:
8 сентября 2013 года в Тамбовской области состоялось голосование на 417 выборах в органы местного самоуправления.
21 – выборы в районные Советы народных депутатов (510 мандатов, из них 104 – по партийным спискам), 8 – в поселковые (101 мандат), 243 – сельские (2272 мандат), 144 – выборы глав поссоветов и сельсоветов.
О своей готовности баллотироваться на выборах заявили (выдвинулись) – 4906 человек.
В выборах участвовали 6 партий: «Единая Россия» выдвинула 3099 кандидата, ЛДПР – 847, КПРФ – 264, «Справедливая Россия» - 9, «РЭП «Зеленые» - 4, «Родина» - 1. Остальные самовыдвиженцы.
К моменту голосования на 2924 выборные должности претендовали 4 513 кандидатов, из них 264 от КПРФ.
В результате голоса распределились следующим образом (райсоветы и сельсоветы):
«Единая Россия» получила 2509 мандата,
КПРФ – 42,
ЛДПР – 116,
«Справедливая Россия» - 2,
Самовыдвиженцы – 111.
Количество полученных мандатов КПРФ весьма низкое, и конечно не может нас удовлетворять. Но нельзя и не видеть ряд причин, приведших к этому результату.
Давайте посмотрим, в каких условиях проходила эта избирательная кампания, и какая почва была для них подготовлена.
1. В памяти еще свежи грязные криминальные выборы, которые имели место на Тамбовщине под присмотром московских технологов в 2010-2011 годах (гордума, облдума, Госдума). За это время избирательные комиссии, местная власть «научились» действовать, поняли, что их «прикроют» правоохранительные органы и суды в любом случае, что можно безнаказанно переписывать протоколы, удалять с участков людей, голосовать за умерших и отсутствующих, устраивать «карусели» и т.д. Московские надзиратели уехали, а их «наука» продолжает действовать. И это положение будет сохраняться еще не один и не два года.
Члены комиссий от КПРФ, наблюдатели, попав в этот криминальный водоворот, когда они оказались бессильны что-либо доказать, и порой даже защитить себя, разуверились в выборах. Многие наотрез отказались в дальнейшем работать в комиссиях в любом качестве. С этим мы столкнулись, когда формировали комиссии на 5 лет. С этим мы столкнулись, когда выдвигали кандидатов – мало нашлось желающих пройти через выборы еще раз. Основной костяк наших кандидатов составили те, кто уже были депутатами. С отказом поработать на выборах мы столкнулись и когда местные отделения подбирали наблюдателей.
2. Не надо думать, что власть ограничилась только грязными технологиями и спокойно почивала на достигнутых «лаврах». К местным выборам ею был подготовлена хорошая почва вполне официальными методами. А именно были переписаны уставы муниципальных образований, в результате чего лишь 9 районов сохранили смешную систему выборов, а в остальных система выборах изменена на мажоритарную. Почему? Потому что при пропорциональной системе выборов шанс «заработать» мандаты у нашей партии более высокий, а значит, для нас эта система выгодна нам, но не власти.
Там, где произошло изменение в Уставах, мы и потерпели неудачу, хотя кандидаты получили до 32 % голосов. Следующие выборы в Госдуму – тоже пройдут не по по пропорциональной, а по смешанной системе, а это значит впереди нас ждет уменьшение количества депутатов от КПРФ в Госдуме.
3. Для проведения местных выборов у нас не имеется достаточных материальных средств, а это значит, что кандидаты должны были рассчитывать только на себя.
4. Впервые субъектом выдвижения на выборы стали местные отделения КПРФ, и значит вся бумажная работа легла на плечи первых секретарей. Что такое собрать документы со всего района, где и автобусы-то ходят из сел 1-2 раза в неделю, где в райцентрах с трудом можно найти ксерокс или фотостудию – это поймут только те, кто этим занимался вплотную.
5. Направление членами избирательных комиссий с правом решающего голоса от КПРФ в количестве 900 человек резко сократило возможность выдвижения кандидатов на местных выборах, т.к. ощущается дефицит кадров.
6. Продолжается оказывание давления на выдвинутых кандидатов от КПРФ, составляющих конкуренцию для кандидатов от власти. «Обработке» подвергаются также и члены комиссий с правом решающего голоса, проявившие принципиальность на прошлых выборах.
7. Подготовка условий для голосования на дому - этот резерв власти, т.к. при традиционно высоком голосовании на дому на Тамбовщине голоса «уходят» к «Единой России». Так называемый «инвалидный ресурс» власти проагитированный соцработниками неизменно отдает голоса партии власти.
Основная претензия к областному отделению КПРФ, что нами было выдвинуто меньше кандидатов, чем у жириновцев.
Да, КПРФ выдвинула в 3 раза меньше кандидатов, чем ЛДПР.
ЛДПР на этих выборах отличилась тем, что выдвинула одних и тех же людей одновременно на 7-10 должностей по всем районам области. Практически все – жители г.Тамбова и Тамбовского района, что естественно не может быть нормальным для здравомыслящих людей. Кроме того, документы для ЛДПРовцев оформляли чуть ли не сами комиссии, поскольку региональное отделение ЛДПР на Тамбовщине практически срослось с властью.
Кроме того, весьма сомнительно, что житель Тамбова станет посещать сессии сельского Совета, а тем более осуществлять прием граждан и оказывать помощь, что в дальнейшем скажется на авторитете партии. Значит, в данном случае можно предположить, что количество не перерастет в качество. Для КПРФ такое неприемлемо.
Тамбовская область – это провинция. Многие, кто мог бы стать отличным кандидатом на муниципальных выборах, вынужден зарабатывать себе на жизнь на выезде: в Москве, Липецке, Воронеже и т.д. При таких условиях выдвигать людей, заранее зная, что он не сможет затем полноценно осуществлять депутатские обязанности, по крайней мере не серьезно, т.к. его бездеятельность потом тоже отразится на авторитете партии.
КПРФ же ориентировалась не на количество, а на качество кандидатов, на их авторитет у местного населения и способность работать на благо малой родины в случае избрания.
КПРФ выдвинулась в 18 районах из 23. При этом в выборах участвовали наиболее сильные из местных отделений. В некоторых случаях местные отделения КПРФ заняли принципиальную позицию – не участвовать в заранее нечестных, с запланированным результатом выборах.
Рассмотрим итоги выборов подробнее.
«Единая Россия» получила 2509 мандатов (360 райсоветы, 2149 –сельсоветы),
КПРФ – 42 (19 райсоветы, 23 – сельсоветы)
ЛДПР – 116 (11 райсоветы и 105 сельсоветы),
«Справедливая Россия» - 2 (сельсоветы),
Самовыдвиженцы – 111 (17 райсоветы и 94 сельсоветы)
Еще раз отметим, что выборы в большинстве районов проходили по мажоритарной системе. В этих условиях кандидатам от КПРФ порой не хватало всего несколько голосов для получения мандата. В то время как смешанная система, сохранившаяся всего в 9 районах, дала возможность получить мандаты даже при небольшом полученном проценте голосования.
Так, например, Инжавинский район (одно из лучших местных отделений КПРФ) на прошлых выборах в облдуму, Госдуму, а затем на президентских дал по 18 % за КПРФ.
В Инжавинском районе на выборах в райсовет некоторые наши кандидаты получали до 31 % голосов, но это не принесло им мандата. Это был четвертый результат в трехмандатном округе. Результаты в 27% принесли лишь пятое место в четырех мандатных округах. Нашим кандидатам не хватило буквально десятка голосов, чтоб получить мандат.
То есть проценты поддержки кандидатов выше, чем у партии на последних выборах, а мандат не получен.
Возьмем пропорциональную систему выборов.
Пример Гавриловского района (слабое отделение КПРФ). На выборах в облдуму дал 16 % за КПРФ, Госдума – почти 11 % за КПРФ, президентские – почти 10 % голосов.
На выборах в райсовет КПРФ получила 5,84 % голосов. И при этом получила 2 мандата. А все потому, что выборы проходили по смешанной системе, и на едином округе результат на лицо.
Аналогичное положение можно проследить и по другим районам.
Мордовский район. Было 5 депутатов. Смешанная система выборов. Получив 13,3 % голосов на едином округе, КПРФ получает 2 мандата. На многомандатных округах – 0 мандатов при поддержке в 15 %.
Петровский район. Смешанная система выборов. Единый округ – 12,6% за КПРФ, 2 мандата. Многомандатные округа – 0 мандатов, хотя у некоторых кандидатов поддержка составила почти 23 %.
Тамбовский район. Было 4 депутата. Смешанная система выборов. Единый округ – 11, 25 % и 2 мандата. Многомандатные округа – 0 мандатов при поддержке от 13% до 16 %.
И так далее.
Кроме того, сравнение цифр по разным избирательным кампаниям показывают, что поддержка КПРФ не стала ниже. Но в условиях мажоритарных выборов – не приносит желаемого результата.
Это говорит о том, что конкурировать с выдвиженцами от партии власти при мажоритарной системе выборов для кандидатов от КПРФ сложно.
Положительными примерами могут служить только несколько результатов, полученных на выборах в райсоветы.
Сампурский район. Результат, полученный нашим кандидатом (Козадаев В.В.) – 59 %. Это лучший результат в его пятимандатном округе.
При этом надо не забывать, что данный кандидат от КПРФ – руководитель сельхозпредприятия, пользуется большим уважением в районе и, несмотря на сильное на него давление, не испугался выдвинуться от КПРФ тем самым противопоставив себя и свое хозяйство действующей власти.
Уметский район. Результат у кандидата (Федотов А.П.) – 85 %. Один из лучших результатов в области.
Кандидат – бывший руководитель хозяйства, в настоящее время – агроном. Пользуется огромным уважением. Член КПРФ.
К сожалению, у нас нет в каждом округе таких партийцев – крепких хозяйственников.
Токаревский район. Кандидат (Лобаков В.А.) получил 42,73%. Это пятый результат в пятимандатном округе. Бывший директор мясокомбината. Руководитель сельхозпредприятия. Член КПРФ.
Моршанский район. Кандидат (Шиндин А.М.) – 28,2 %. Получил 3-й результат в пятимандатном округе. Бывший директор школы. Член КПРФ.
Кандидат (Каныгин Е.Н.) – 23,2%. Пятый результат в пятимандатном округе. Сторонник.
То есть все 5 мандатов, полученные по мажоритарной системе – это результат выдвижения людей известных в районе, обладающих большим авторитетом и являющихся в настоящем или прошлом крупными руководителями.
14 мандатов в райсоветах получены КПРФ по пропорциональной системе.
Возвращаясь к сравнению с ЛДПР. Выдвинув в разы меньше кандидатов, КПРФ получает 19 мандатов в райсоветах, а жириновцы – 11. Это говорит о том, что качество мандатов у коммунистов выше.
Так жириновцы на выборах в райсоветы набирали от 0,7% до 5 % (исключение – Тамбовский район - 9%, где сильное отделение ЛДПР), то есть в разы меньше, чем набирали коммунисты.
При этом ЛДПР, получив 105 мандатов в сельских советах (против 23 у КПРФ), вряд ли их оправдает, поскольку еще раз стоит подчеркнуть: кандидаты были выдвинуты из Тамбова и Тамбовского района, а значит не будут полноценно осуществлять свои функции.
Так, жириновцы зарабатывали мандаты, получив, к примеру 7-й результат в семи мандатном округе или 9-й результат в 10-мандатном округе. При этом в большинстве сельских советов представителей от КПРФ не было. Это позволяет сделать вывод, что жириновцам удалось занять депутатские вакансии там, где не было влияния КПРФ.
В целом, при выдвижении жириновцами в 3,2 раза больше кандидатов чем у КПРФ, ЛДПР получает лишь каждый 7 мандат, а коммунисты – каждый шестой от числа выдвинувшихся. Еще раз подтверждается истина: не всегда количество переходит в качество.
Что касается партии власти. Партия «Единая Россия», используя все свои ресурсы, получила на местных выборах от 75% до 85% по единым избирательным округам при участии в выборах лишь трех партий.
На прошлых выборах в облдуму ее результат варьировался от 41% до 76% голосов при участии в выборах 4 партий.
Таким образом, партия «Справедливая Россия» в выборах муниципального уровня совсем не участвовала, а ее избиратели отдали свои голоса единороссам.
Голосование на дому – это голоса, отданные за партию власти, а это 23 % от голосовавших.
Выборы глав сельских (поселковых) Советов. Несколько примеров.
Наши кандидаты показали хороший результат, но недостаточный для победы.
П. Угловский сельский совет Бондарского района: Кобзев Ю.В. – 39,08% голосов (второй результат).
Старокленовский сельский совет Первомайского района: Чермошенцев И.И. – 30,56% голосов (второй результат).
Безукладовский сельский совет Токаревского района: Никулина А.Ф. – 32,07% (второй результат).
Рудовский сельский совет Пичаевского района: Андреев В.П. – 44,1% голосов (не хватило всего 30 голосов).
Основные выводы:
1. В Тамбовской области, в год предшествующий выборам, в 14 из 23 районных территорий, участвовавших в местных выборах, произошло изменение Уставов, в результате чего установлена мажоритарная система выборов.
2. При мажоритарной системе выборов КПРФ терпит поражение при достижении хороших процентов на голосовании, в то время как низкие проценты при пропорциональной системе выборов дают возможность получить мандаты.
3. Местная власть и избирательные комиссии, уяснив безнаказанность за фальсификацию на прошлых грязных выборах, научились самостоятельно «правильно» организовывать выборы, «писать» протоколы, добиваться «нужного» голосования, получать «нужные» результаты, давить на принципиальных членов избиркомов и кандидатов.
4. Члены КПРФ и сторонники частично деморализованы после прошлых грязных кампаний, проявили низкую активность на местных выборах при формировании комиссий, при выдвижении и при организации наблюдений, считая бессмысленной трату сил во время прохождения выборного цикла.
5. Партия «Единая Россия», используя все свои ресурсы, получила на местных выборах от 75% до 85% по единым избирательным округам. К этой партии отошли голоса избирателей «Справедливой России», которая устранилась от выборов.
6. Все проголосовавшие на дому (23 %, т.е. практически каждый четвертый) почти стопроцентно добавляют голоса партии власти. «Готовят» такое голосование при помощи соцработников.
7. Партия ЛДПР обошла КПРФ по количеству мандатов на выборах в сельские советы, где «цена» мандатов крайне низкая и не было представителей от КПРФ. Так, жириновцам принадлежат последние мандаты практически только в 7-10-мандатных округах сельских советов.
8. Огромная бумажная работа ложится на местные отделения при проведении местных выборов, а точнее на первых секретарей. Это отнимает значительное количество времени и сил, в том числе в ущерб организации агитации.
9. Отсутствие достаточных материальных средств не позволяет местным отделениям качественно проводить агитацию и организовывать наблюдение в день голосования.
Президиум ЦК высказал свою точку зрения на прошедшие выборы в Заявлении от 17.09.2013г.
Для нас критерии нашей деятельности, выработанные XIII и XV съездом, были и остаются руководством к эффективной работе.
Перед нами во весь рост стоит задача расширения своего влияния среди населения области. В условиях, когда возможности для парламентской борьбы серьезно сужены, а цензура носит все более жесткий характер нам необходимо продолжить наращивание информационных и агитационно-пропагандистских возможностей, ее кадровое укрепление, омоложение рядов, должная идейно-теоретическая и практическая подготовка членов КПРФ.
За 9 месяцев мы приняли 92 новых члена партии. Это недостаточно. В лучшую сторону отличаются три парторганизации: Тамбовская и Токаревская районные, Моршанская городская, которые приняли более половины от всех принятых областной организацией. Выборы прошли, прошу обратить внимание на прием.
В соответствии с решениями ЦК мы усилили материальную поддержку наших местных отделений. У вас на руках справки по расходам и приходу денежных средств в виде членских взносов и пожертвований. Прошу всех внимательно изучить ее. На отдельные парторганизации мы затратили достаточно средств. Теперь ждем отдачу.
Впереди много дел. 26 октября торжественно отпразднуем 95-ю годовщину Ленинского комсомола. Прошу секретарей в рабочем порядке составить списки для поощрения.
7 ноября – демонстрации и шествие.
19 октября – состоится Пленум ЦК, который рассмотрит национальный вопрос. Думаю наш Пленум по этому вопросу проведем в декабре.
На следующей неделе Бюро обкома рассмотрит ситуацию с кадровым резервом. Прошу на местном уровне обратить пристальное внимание на подготовку кадров партийного актива, при этом необходимо активизировать работу с парторганизаторами в сельской местности. На заседаниях Бюро районных и городских Комитетов заслушать всех секретарей первичных отделений по основным направлениям их работы, которые обозначены уставными требованиями. Нам просто необходимо сделать все возможное, чтобы первичка стала каналом социального влияния для связи с населением и расширение круга сторонников.
И последнее. Впереди серьезное изменение политической структуры страны. Ставка будет сделана на двухпартийную систему. Так что борьба продолжается.
2013МестныеТамбовская область
