Второе пленарное заседание Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации состоялось 12 ноября 2013 года. В атриуме ЦИК России встретились эксперты в области избирательного права и избирательного процесса.
Сопредседатель ОНМКС при ЦИК России Сергей Александрович Филатов, открывая пленарное заседание, отметил, что основная задача, которая стоит перед ОНМКС, это поиск решений для повышения доверия к выборам, к избирательной системе. И за те 2 года, что работает нынешний состав Общественного совета, был сделан заметный вклад в процесс развития российской избирательной системы, поскольку в ОНМКС сосредоточены серьёзные научные, практические, профессиональные силы.
С докладом о Конституции Российской Федерации и избирательной системе выступил член ЦИК России Б.С. Эбзеев.
Председатель ЦИК России В.Е. Чуров, обращаясь к участникам пленарного заседания Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии, подчеркнул практическую и научную значимость работы ОНМКС в свете решения задач, стоящих перед ЦИК России как перед государственным органом, и как перед частью гражданского общества.
Заседание продолжилось работой тематических круглых столов. В учебно-методическом кабинете РЦОИТ при ЦИК России собрался круглый стол на тему «Политическая и правовая культура и избирательный процесс». В его работе приняли участие сопредседатель ОНМКС С.А. Филатов, член ЦИК России М.В. Гришина, члены ОНМКС – представители политических партий, ведущие социологи и политологи России.
Ведущий круглого стола, Руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко, призвал участников обсудить не только вопросы повышения правовой культуры, но и совершенствования избирательных технологий. Это особенно актуально в перспективе поведения следующего единого дня голосования, подготовка к которому должна проводиться по-новому, когда предыдущий практический опыт обогащается использованием новых средств коммуникации. Внесение изменений в отдельные нормы избирательного законодательства также диктуют свои особенности.
Научный руководитель секции по вопросам совершенствования законодательства о выборах, референдумах и практики его применения Р.Т. Биктагиров подчеркнул, что политическая и правовая культура являются основой доверия к результатам выборов и обозначил некоторые аспекты, влияющие на степень доверия к избирательной системе участников избирательного процесса. Для этого необходимо научное осмысление проблемы, систематизация законодательства, развитие гражданского общества через призму правовой культуры. Но как основной резерв повышения культуры выборов Раиф Терентьевич обозначил адресную работу с избирателем, как основной фигурой избирательного процесса.
Эту идею поддержал Б.И. Макаренко, председатель правления Центра политических технологий, директор общественно-политических программ развития Института современного развития (ИНСОР). Борис Игоревич отметил, что «избиратель – существо очень рациональное, которое чутко реагирует на сигналы сверху». И пояснил, как, на его взгляд, влияют на электоральную активность отдельные нормы избирательного права: голосование по пропорциональной системе, муниципальные фильтры, возможное возвращение в избирательные бюллетени графы «Против всех» и др.
Поделились своим взглядом на изменения избирательного законодательства и высказались по вопросам повышения правовой культуры и доверия избирателей к результатам выборов член Федерального совета партии «ЯБЛОКО» Г.М. Михалёва, председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Е. А. Шевченко, кандидат юридических наук В.П. Волков, заведующая сектором Института государства и права РАН И. Л. Бачило и другие участники круглого стола.
Наиболее интересные выступления будут размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе «Обсуждение экспертов».
