Светлана Самойлова
«Новая газета» собрала более 100 тысяч подписей за досрочный роспуск Государственной думы: поводом для акции стало принятие «антимагнитского закона», одним из пунктов которого является запрет на усыновление российских детей-сирот гражданами США. Понятно, что в нынешних условиях акция не может достигнуть своей цели. Однако потенциально репутационный удар по Госдуме может оказаться весьма заметным.
Наутро четверга 10 января под предложением распустить нижнюю палату парламента (в твиттере эта акция продвигается под хэштегом «#давайраспускайся») подписались более 105 тысяч человек. Онлайн-голосование продолжается. Акция стартовала на сайте газеты 24 декабря прошлого года после того, как депутаты проигнорировали собранные изданием всего за два дня и переданные перед окончательным голосованием более 100 тысяч подписей против «сиротского» законопроекта, называемого «Новой газетой» «подлым».
Напомним, что в рамках своей избирательной кампании кандидат на пост президента Владимир Путин предложил придавать статус законодательной инициативы всем предложениям, которые набирали бы в свою поддержку более 100 тыс подписей. До сих пор пока ни одна инициатива не была рассмотрена в рамках этой процедуры. Судьба переданных ранее в Госдумы 100 тыс подписей против «сиротского закона» пока не известна. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин ранее сообщил «Интерфаксу», что он и его коллеги 14 января рассмотрят вопрос о 100 тысяч подписей тех, кто высказался против введения «сиротского закона». После обсуждения в комитете вопрос будет передан депутатам для более широкой дискуссии на пленарном заседании. При этом он отметил, что пока нет процедуры, позволяющей превратить позицию большого количества граждан в закон.
В любом случае, этот «подарок» Путина оппозиции практически не имеет никакого реального политического смысла: любая инициатива граждан может быть отклонена большинством голосов в нижней палате парламента. Кроме того, в Госдуме могут и вовсе отказаться от голосования за законопроект, признав «подписи» недостаточно достоверными. Например, при сборе подписей за тех или иных кандидатов для участия на выборах в законодательстве определены весьма жесткие правила, и никакое электронное голосование тут невозможно. Более того, практически любые подписи могут быть признаны, при большом политическом желании, недостоверными, что не раз происходило с оппозиционерами. Поэтому для Госдумы, вероятно, даже будет имиджево проще просто признать «подписи» неправильными и отказаться от голосования.
Как отмечается на сайте «Новой газеты», сбор подписей за досрочный роспуск нижней палаты был начат потому, что часть россиян «достал сам факт существования» нынешнего состава Госдумы. 1 февраля подписи будут переданы президенту РФ и в ЦИК - с заявлением от имени проголосовавших о проведении всенародного референдума по этому вопросу. «100 000 депутаты проигнорировали. А если будет 500 000 - то проигнорируют их самих», - уверены журналисты, отмечая, что граждане РФ должны быть вправе инициировать вопрос о недоверии к Госдуме, и президент обязан к ним прислушаться. Тем не менее, следует признать, что сбор подписей шел весьма вяло (правда, тут надо сделать сноску на новогодние праздники). Кроме того, практически отсутствует механизм реального контроля над подписавшимися. При желании один и тот же человек под вымышленными фамилиями может проголосовать сколько угодно раз, при условии, что он будет каждый раз указывать новый номер мобильного телефона (это нужно, чтобы затем получить смс-ку с кодом).
Наконец, депутаты Госдумы справедливо указывают, что роспуск нижней палаты парламента не может быть осуществлен за счет принятия закона. Все основания для роспуска прописаны в Конституции РФ и исключительное право тут принадлежит президенту страны. Более того, Госдума не может быть распущена в течение года после ее избрания.
Вероятно, сейчас в Кремле изучают различные варианты реагирования на инициативу «Новой газеты». Там понимают, это не последняя подобная идея и в будущем сбором подписей могут заниматься и оппозиционные партии, и политики, и правозащитники. Власти предстоит выработать единый механизм для сбора подписей и для рассмотрения подобных законодательных инициатив, причем так, чтобы была возможность выходить из ситуации с минимальным имиджевым ущербом для партии власти.
2013ФедеральныеФедеральный уровень
