Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ), обсудил один из самых скандальных законопроектов последнего времени — "о защите чувств верующих".
Как известно, законопроект, жестко раскритикованный правозащитниками и журналистами, прошлом году пришлось отправить на доработку. Было принято решение о его глубокой ревизии, а фактически — о создании принципиально иного документа.
На последнем заседании СПЧ вновь обозначились два принципиально различных подхода к тому, как должен выглядеть этот документ.
Глава Совета по правам человека Михаил Федотов считает, что законопроект должен быть отклонен и вместо него подготовлен совершенно другой документ.
Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин полагает, что "при нашей правоприменительной практике,… при недостаточной религиозной и правовой подготовленности… все это может привести и приводит к серьезным злоупотреблениям со стороны правоприменителя, а также к необоснованному привлечению невиновных граждан к уголовной и административной ответственности".
В свою очередь, руководитель профильной рабочей группы СПЧ Николай Сванидзе отметил, что некоторые пассажи думского законопроекта "приведут не к объединению людей, принадлежащих к разным конфессиям, или неверующих людей, а скорее к дроблению и фрагментации общества и, соответственно, к усилению враждебности между этими группами".
Между тем представителям Московской патриархии РПЦ и Международной исламской миссии законопроект нравится.
Протоирей Всеволод Чаплин, например, считает, что изначальный думский вариант законопроекта о защите чувств верующих, это "шаг в правильном направлении".
Исполнительный директор Международной исламской миссии, полномочный представитель управления мусульман Кавказа Шафиг Пшихачев также уверен, что "законодательная инициатива, которая сегодня проявлена, правильная".
Между тем, депутаты Госдумы после отмашки президента, похоже, готовы прислушаться к критике, высказанной со стороны правозащитников.
Михаил Федотов сообщил "Росбалту", что председатель думского комитета по общественным и религиозным объединениям Ярослав Нилов рассказал ему о том, что "их вариант этого документа уже приближается к нашему и они во многом уже учитывают наши предложения".
Одновременно экспертная группа СПЧ готовит свой вариант законопроекта, у которого, по словам его разработчика сопредседателя Совета по национальной стратегии, члена Общественной палаты РФ Иосифа Дискина, "будет принципиально иная концепция, нежели у первоначальной версии этого документа".
По словам Дискина, "для правоприменителей нужны ясные критерии, размытые формулировки не улучшают ситуации".
Формулировка понятия "оскорбление религиозных чувств", которая была принята в первом варианте законопроекта, "отдает решение этой проблемы наиболее чувствительным и часто ортодоксальным группам", — сказал Дискин.
В этом случае "мы приходим к тому, что только повышаем уровень напряжения и разрушаем гражданский мир", — отметил эксперт.
По его мнению, "нужен принципиально другой механизм".
Дискин считает, что "новую концепцию закона нужно строить не на механизмах столкновения одних людей с другими по поводу ценностей первого порядка, по которым не может быть диалога, а наоборот, создавать пространства, в которых люди определенных взглядов, например, патриотических или религиозных, могут находиться наедине со своими переживаниями, куда никто из людей, исповедующих другие ценности, не может вторгаться".
"Грубо говоря, если люди переживают у могилы Неизвестного солдата, в этот момент туда не могут вторгаться люди, для которых патриотические ценности не значимы", — отметил Дискин.
В общем, это, конечно, лучше, чем "хватать и не пущать", руководствуясь, к тому же, положениями средневековых соборов, как это было при вынесении приговора участницам группы Pussy Riot, однако тоже вызывает определенные вопросы.
Например, не создаст ли подобный подход некие духовные гетто, где каждый "сходит с ума" по своему, не желая услышать и понять другую сторону?
Будет ли это способствовать гражданскому миру — большой вопрос.
Александр Желенин
2013ФедеральныеФедеральный уровень
