Снова перед россиянами стоит извечный вопрос – быть или не быть? Я о прямых выборах глав субъектов Российской Федерации. Ответ зависит от здравомыслия Общества, депутатов всех уровней и Власти. Общество свое слово сказало – быть! Другие участники принятия решения по привычке начали импровизировать…
«Политика есть искусство возможного» - заявил «железный канцлер» Пруссии Отто Эдуард Леопольд Бисмарк еще 146 лет назад в интервью «Петербургской газете», издававшейся в Санкт-Петербурге на немецком языке.
Ученые мужи, сведущие в политологии, так объясняют смысл этого выражения: политика (если это эффективная политика) имеет дело только с реальностью, с достижимыми целями, а всё то, что лежит за гранью возможного (реального), — это не политика, это благие пожелания, пустые декларации и т. д. К чему я это? А к тому, что мы все чаще сталкиваемся с политиками, которые или не понимают суть емкого и глубокого по смыслу выражения Бисмарка, или заведомо искажают эту самую суть.
По большому счету, политики, потчуя Общество абстрактными намерениями, дают нам понять, что не все в порядке у них с так называемым «комплексом полноценности». В психологическом плане, конечно. Не уверены они в своем решении, сомнения гложут их амбициозные души. По русской поговорке – и хочется, и колется, и мама не велит.
К примеру, нынешний премьер Дмитрий Медведев не исключает возможности своего участия в президентских выборах 2018 года. То есть, как бы и хочется. Но к тому времени ситуация в России, в оценке Обществом эффективности деятельности Власти может измениться столь кардинальным образом, что Дмитрий Анатольевич вполне может и пожалеть о своем желании еще разок стать главой государства. Логично, правда? Тем более, Общество стремительно «взрослеет» и быстрыми темпами познает «искусство возможного».
Граждане, в свое время выступавшие категорически против отмены прямых выборов глав субъектов Федерации, главным аргументом считали, что «назначенцы» теряют самое главное – поддержку их деятельности со стороны населения, с одной стороны, потерю самостоятельности в принятии решений и обретение зависимости от «федеральных ветров». Это помимо того, что Власть «наехала» на наши гражданские права, гарантированные Конституцией. Пропаганда нам пыталась внушить мысль о том, что в результате прямых выборов во Власть прямо-таки «составами» прёт криминал. Мы в это не верили, да и практика не подтвердила данного тезиса. Скандалов, круто замешанных на криминале, хватает и у «назначенцев». Не сошлось у «кремлевских теоретиков».
Путин это понял и принял единственно верное из возможных решений – вернуть гражданам право на прямые выборы губернаторов. Уточняю – это понял Путин. Как оказалось, приверженцев «жесткой вертикали», тех, кто рассматривает глав субъектов как вассалов федеральной власти, много. А искусством «потопления» и «замыливания» любой, даже самой здравой, идеи они овладели в совершенстве.
Давайте сравним идею Путина и то, что в итоге предлагают депутаты Госдумы. Путин – пора возвращаться к прямым выборам. Депутаты - регионы России вправе не устраивать у себя прямые выборы главы, если им это не представляется целесообразным. Новый закон позволяет субъектам Федерации самим определять порядок избрания губернатора - прямым голосованием населения или решением регионального парламента. Несмотря на привычно убедительные результаты голосования в поддержку, дискуссия по законопроекту была очень острой.
В частности, депутат-коммунист Анатолий Локоть заметил, что предоставление регионам права самим решать, как выбирать губернатора, по сути, подрывает единое политическое пространство страны - "предлагается узаконить суверенизацию субъектов РФ". "Это первый признак распада государства или переосмысления государственного устройства", - полагает парламентарий.
Депутат из фракции ЛДПР Владимир Овсянников согласился с предыдущим выступающим: "Мы действительно создаем предпосылки суверенизации субъектов". По его словам, такого рода шаги - это путь к конфедеративному устройству государства. "Хватит баловаться с этим, надо принять единый закон для всех субъектов", - заявил депутат. При этом он в очередной раз подтвердил позицию ЛДПР, которая выступает за назначение губернаторов, против их прямых выборов.
Представитель фракции "Справедливая Россия" Александр Тарнавский в свою очередь заявил о том, что эсеры проголосуют в своем большинстве за этот законопроект.
По словам главы Комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина, никоим образом вопрос о суверенизации здесь не стоит. А "применение различных форм выдвижения и избрания глав субъектов РФ вполне допустимо и не означает умаления демократических институтов" - подчеркнул парламентарий.
"Прямые выборы губернаторов, безусловно, востребованы обществом и полностью соответствуют интересам государства, их можно только приветствовать", - заявил руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев. Однако нельзя не учитывать и особенности национальных республик, уверен Васильев.
Такие вот интеллектуальные заморочки у депутатов. Они в очередной раз не учли одного - большинство граждан России хотят самостоятельно выбирать своих губернаторов. Причем избирать глав своих регионов хотят жители всех федеральных округов, выяснил "Левада-центр".
Как показали данные январского опроса "Левада-центра" (прошел среди 1,6 тыс. граждан в 45 регионах РФ), возврат к фактическому назначению губернаторов поддерживают 21% респондентов, а 68% хотят самостоятельно избирать глав регионов. При этом сторонники прямых выборов преобладают во всех федеральных округах: в Южном и Северо-Кавказском их 59%, в Приволжском — 63%, в Сибирском — 68%, в Уральском — 69% от числа опрошенных. Меньше всего назначенцы нужны в Центральной России и на Дальнем Востоке — здесь за выборность губернаторов выступают 74% и 80% респондентов соответственно.
"При отсутствии какого-либо давления на психику и сознание респондентов прямые выборы для них везде предпочтительнее назначения президентом,— заявил замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин.
По-моему, все яснее ясного – россияне однозначно высказываются за прямые выборы своих глав. Без каких-либо вариаций на эту тему. Теоретически сейчас слово за депутатами региональных законодательных собраний. Правда, практика их деятельности позволяет предполагать, что кроме «одобрямс», других решений из регионов Госдума не ждет.
Вернемся, однако, к цитате из Бисмарка. Политик любого масштаба обязан понимать, что эффективность его деятельности напрямую связана, в конечном итоге, с совпадением ожиданий Общества и решений Власти. Совпали цели и способы ее достижения, слова и решения – ты можешь называть себя эффективным политиком. Нет - извини. Сограждане вправе именовать тебя соответствующим термином – гораздо менее привлекательным и перечеркивающим будущее твоих амбициозных помыслов…
По материалам сайтов «Коммерсант», "Интерфакс", РИА Новости, Лента.руЭто первый признак распада государства или переосмысления государственного устройства
2013РегиональныеФедеральный уровень
