Вячеслав Козлов
В 2012 году власти усилили давление на гражданских активистов, констатируют правозащитники из «Агоры» в своем докладе «Преследование гражданских активистов в России. Итоги-2012». Количество уголовных дел на лидеров протеста увеличивалось вместе с суммами штрафов за нарушения, которые, по мнению чиновников, допускали оппозиционеры при проведении своих акций.
В 2012 году в России по-прежнему преследовали гражданских и политических активистов, но куда жестче, чем в 2011-м. Уголовных дел в отношении оппозиционеров стало больше, а финансовые взыскания к ним после правки законодательства о митингах и демонстрациях – весомее. Усилилось противостояние между оппозицией и охранителями на религиозной почве. Это основные тренды общественно-политической жизни в России, которые констатируют правозащитники из ассоциации «Агора» в своем ежегодном докладе «Преследование гражданских активистов в России. Итоги-2012».
В своем докладе, который оказался в распоряжении «Газеты.Ru», правозащитники отмечают, что число акций в минувшем году сопоставимо с тем, что фиксировалось в 2011-м. Главное отличие в публичности. В 2012 году число тех, кто побывал на митингах, возросло более чем на 200 тысяч человек. Если в 2011 году средняя численность акции составляла примерно 550 человек, то в 2012-м – 1200.
Публичность политических мероприятий увеличилась в основном за счет митингов «За честные выборы» в декабре 2011 года и последующих акций оппозиции, которые прошли на проспекте Сахарова и Болотной площади. При этом большая часть акций проходила в Москве.
Согласно подсчетам правозащитников, которые ориентируются на данные движения «ОВД-инфо», в прошлом году в столице насчитывалось более 200 оппозиционных акций. «В целом по всем регионам число публичных мероприятий больше, но задержанных во время них было почти в три раза меньше, поскольку и численность людей на акциях была не такая большая, как в Москве», — констатируют авторы доклада.
Правозащитники отмечают, что власти куда менее активно использовали административный арест в качестве наказания за участие в митингах или пикетах. После вступления в силу поправок в Кодекс об административных правонарушениях, повышающих денежные штрафы за нарушение порядка проведения мероприятий, «политика властей в отношении протестующих приобрела исключительно финансовый характер». Фактически, подчеркивают правозащитники, в России был введен своего рода налог на реализацию конституционных свобод – наложение крупных штрафов, от 10 до 20 тысяч рублей, стало обычным делом. Попавшие под раздачу активисты реагировали на это в судебном порядке. Не менее 10 участников митингов, в том числе Алексей Навальный, направили жалобы в Конституционный суд, которые ждут рассмотрения. Как таковые аресты сохранились в единичных случаях – эту форму санкций власти применяли, когда речь заходила о банальном неповиновении правоохранительным органам или, к примеру, мелком хулиганстве.
Впрочем, поведение властей в регионах разное. В Чувашии в 2012 году произошел прорыв в судебной защите организаторов и участников акций. Более 10 административных дел в судах развалилось из-за отсутствия состава правонарушения. В нескольких случаях суды признавали незаконными отказы муниципалитетов в согласовании митингов с протестующими. Успехи гражданского общества фиксировались и в Татарстане. Но были и прямо противоположные примеры: в Нижнем Новгороде, напоминают правозащитники, 10 марта 2012 года полиция жестко разогнала участников шествия: 85 человек были задержаны и доставлены в отделы полиции.
Читать далее
