В России могут разрешить голосование лицам, вообще не имеющим регистрации
Сани, как известно, надо готовить летом, а телегу – зимой. Ну а выборы? За пять зим, решили в Центризбиркоме, так оно в самый раз будет. И направили в Думу предложения по изменению избирательного законодательства, собранные ведомством по итогам прошедших выборных кампаний от региональных избирательных комиссий, политических партий и самого ЦИК, сообщает «Газета.ру», раздобывшая копию документа.
Предложения за подписью Чурова оформлены таблицей, в которой депутаты могут что-то зачеркнуть, а что-то оставить. А на основе оставленных пунктов потом появятся законы.
«Мы обобщили предложения, которые поступили к нам, а так как правом законодательной инициативы обладают депутаты Госдумы, мы решили направить им эти предложения. Мы сочли это важным, чтобы депутаты, занимаясь работой над изменениями выборного законодательства, видели, какие именно аспекты волнуют профессионалов и какие решения предлагают сами специалисты», – рассказал газете секретарь Центральной избирательной комиссии Николай Конкин.
Ну и что же вошло в список будущих нововведений? Основных пунктов пять. Перво-наперво следует разрешить гражданам голосовать по месту временного пребывания. Еще нужно запретить уносить с собой бюллетени: нечего казенную бумагу разбазаривать. Кому нужно завернуть чего-нибудь – пусть себе в киоске купит. Далее: обеспечить избирательные права бомжей, поскольку эта категория населения как никакая другая вовлечена в политику и им очень важно, кто расположится во властных структурах на каком месте. Да, еще призвать к порядку журналистов и запретить свободно передвигаться по избирательному участку. Так им и объяснить, что здесь вам не тут, и будьте добры. Потом еще эти... как их... члены комиссий с правом совещательного голоса – они зачем вообще нужны? Отменить. Ну и в довесок ЦИК напоминает о своем давнем предложении запретить совмещать муниципальные выборы с региональными или федеральными.
Член ЦИК Майя Гришина предлагает «окончательно решить студенческий вопрос». В хорошем смысле слова, разумеется: в законе необходимо четко прописать, голосуют ли студенты по месту расположения общежития или по месту своего проживания с правом голосования не только по партийным спискам, но и по одномандатным округам.
Студенты и бомжи – очень важная забота организаторов выборов, хотя если бы у нас была иная избирательная система, то ни те, ни другие не получили бы в ней право голоса, равно как и пенсионеры, безработные, матери в декрете – все, кто получает из бюджета больше, чем дает в него. Ибо только налогоплательщики, по мнению многих экспертов, должны решать судьбу страны на выборах, но никак не те, кто живет за их счет.
Права «перемещенных лиц» волнуют не только центр, но и регионы. Избирательные комиссии Московской, Костромской, Архангельской и Тюменской областей предлагают внести в закон пункт о том, что «граждане, постоянно проживающие вне места регистрации и не имеющие возможности получить открепительные удостоверения, могут быть включены в списки избирателей по месту пребывания решением участковой избирательной комиссии».
Центризбирком идет еще дальше и предлагает включать по письменному заявлению в списки избирателей по месту пребывания тех, у кого вообще отсутствует регистрация по какому-либо месту жительства. В эту категорию как нельзя лучше вписываются бомжи, не имеющие ни кола, ни двора. Естественно, только те, которые еще не разучились писать. А которые уже – те, очевидно, навсегда потеряны для страны в качестве избирателей. Ну что ж, сами виноваты.
Относительно же тех, которые прописаны в одном месте, а живут в другом, возникает один щекотливый момент. Недавно обсуждался законопроект, предлагающий штрафовать таких граждан. Получается, подав заявление в комиссию, они, сами того не желая, одновременно напишут на себя донос: полиции останется только сверить данные и выписать штраф. Неувязочка получается.
Исполнительный директор ассоциации по контролю за выборами «Голос» Григорий Мельконьянц обратил внимание «Газеты.ру», что в России развит «черный рынок» фальшивых регистраций. Поэтому, если разрешить избирателям включение в список на основании справки о временной регистрации, есть опасность злоупотреблений. В этом плане эксперт отдает предпочтение открепительному удостоверению, у которого хотя бы есть номер и какие-никакие степени защиты.
Очень злободневную поправку предлагает партия «Единая Россия» – разрешить состоять в избирательной комиссии родственникам или подчиненным кандидатов. Авторы идеи мотивируют это тем, что в небольших населенных пунктах, где все – в разной степени родственники, выполнять требования о чистоте рядов тяжело. Правда, это положение, если оно пройдет, можно будет применить только через пять лет: как раз сейчас именно на такой срок формируются составы избирательных комиссий.
Есть предложение за подписями членов ЦИК Леонида Ивлева, Николая Конкина, Майи Гришиной, Елены Дубровиной, сотрудника аппарата ЦИК Сергея Алешкина и экс-члена ЦИК Владимира Лысенко, предлагающее ввести запрет на вхождение в состав избирательной комиссии граждан, не проживающих на этой территории или рядом с ней. «Предложение направлено на противодействие применяемой некоторыми партиями технологии включения в состав комиссии лиц, проживающих в иных регионах и срывающих работу комиссии», – поясняют авторы.
«Эта инициатива направлена против гражданской активности и является попыткой ограничения прав граждан и попыткой противодействия институту общественного наблюдения за выборами. Это перекликается с другой идеей власти – восстановить институт прописки», – парирует Мельконьянц.
Московская городская избирательная комиссия предлагает отменить институт членов избиркомов с правом совещательного голоса, так как их слишком много, деятельность их малоэффективна, зато они «регулярно злоупотребляют своими правами». Поддержали ее избиркомы Курганской и Новосибирской областей. По их замыслу, довольно будет и наблюдателей.
Мельконьянц считает это предложение очень опасным, так как у наблюдателей меньше прав, чем у членов избирательной комиссии, их можно удалить с участка, и в итоге, если это предложение будет принято, оно даст результат только в росте фальсификаций на выборах и падении доверия избирателей к ним.
Мосгоризбирком также предложил отменить открепительные удостоверения и заменить их на «карточку избирателя». Карточка же даст право голосовать на любом участке на региональных и федеральных выборах, а также расширит возможность досрочного голосования, разрешив изъявлять свою волю до дня выборов лежачим больным.
Может, тогда уж заодно установить в людных местах терминалы для голосования, наподобие платежных? Пусть себе люди голосуют потихоньку, а через пять (шесть) лет останется только посчитать, и никуда ходить не надо. Но нет, такого не будет.
Мало того: если кто-то возлагал надежду на то, что повсеместное внедрение КОИБов (комплексов обработки избирательных бюллетеней) резко повысит степень честности выборов, то лучше ему об этой своей надежде забыть. Комитет Госдумы по конституционному законодательству попросил правительство свернуть финансирование этой затеи. Партий, дескать, расплодилось невероятное множество – почти полсотни, а КОИБ может «переварить» информацию максимум о пятнадцати. Поэтому считать будут по старинке – вручную. Ну а если кто забыл, то в ходе минувших выборов данные на участках, где считали машины, были для партии власти гораздо хуже, чем там, где подсчет вели члены избиркомов. Но это, надо понимать, случайность...
2013ФедеральныеФедеральный уровень
