Тюменская областная Дума внесла целую серию изменений в региональное законодательство о выборах, а также уточнила статус, полномочия и обязанности выборных лиц.
Ближайшие выборы в регионе не за горами: через полгода жителям областного центра предстоит голосовать за новый состав Тюменской городской Думы. Именно с этим событием связано принятие наиболее обсуждаемого законопроекта на февральском заседании областного парламента — ему депутаты посвятили добрые полчаса.
Напомним, что 8 сентября горожане впервые будут избирать городскую Думу по смешанной системе: половину депутатов — по одномандатным округам, половину — по партийным спискам. Принятый закон позволяет партиям разделять единый список кандидатов на территориальные группы, которые должны соответствовать границам одномандатных округов. По замыслу инициаторов — фракции «Единая Россия» — законопроект способствует развитию внутрипартийной конкуренции на выборах: региональные группы кандидатов будут заинтересованы в соревновательной борьбе между собой, ведь та команда, чей процент голосов на выборах будет выше, получит больше мест в гордуме.
Этот законопроект также позволит партиям персонифицировать свои списки кандидатов, повысить их узнаваемость.
— Это в определенной степени практическое сближение мажоритарной и пропорциональной избирательных систем — то, чего нам не хватало, когда партийные списки были в отрыве от избирателей, — заметил начальник правового управления областной ДумыВалерий Серков.
Как пояснил председатель областной избирательной комиссииИгорь Халин, при подведении итогов выборов мандаты сначала будут распределяться среди кандидатов, включенных в общую часть списка, затем — среди территориальных групп по принципу империале, то есть в зависимости от полученных голосов.
У ряда депутатов возникли вопросы, как о практическом исполнении законопроекта, так и о процедуре его принятия — некоторых удивила ее скоропалительность. Например, член фракции ЛДПРСергей Ефимов отметил, что получил документ перед самым заседанием комитета по госстроительству и местному самоуправлению и, не успев как следует его изучить, воздержался от голосования. Депутат от КПРФ Тамара Казанцева недоумевала, почему коллеги из «Единой России» предварительно не провели консультаций с другими партийными депутатскими группами. Коммунисты и либерал-демократы предложили отложить принятие законопроекта до марта, чтобы провести межфракционные консультации и при необходимости доработать его.
«Выборы в городскую Думу будут назначены согласно федеральному закону на сентябрь, поэтому есть календарные сроки, в которые надо приводить наше законодательство в соответствие», — объяснил срочность вопроса председатель комитета по госстроительству и местному самоуправлениюФуат Сайфитдинов.
Вице-губернатор Сергей Сарычев отметил, что законопроект можно будет дополнить или откорректировать после принятия — время позволяет. Он также добавил: «Фракция «Единая Россия», может быть, и допустила некорректность. Наверное, ей стоило обсудить законопроект с коллегами из других фракций, и эта инициатива должна была исходить от всех фракций, ведь законопроект будет способствовать развитию внутрипартийной конкуренции не только в «Единой России», но и в других партиях».
Дискуссию разрешило голосование по законопроекту: он был принят при 31 голосе «за», 8 голосах «против».
Еще одни поправки в Избирательный кодекс Тюменской области, принятые депутатами 14 февраля, связаны с новым порядком формирования Совета Федерации РФ. Теперь Думу региона в Совфеде сможет представлять только избранный в ее состав депутат, а представителем губернатора в Верхней палате парламента сможет стать один из трех кандидатов, заявленных главой региона еще на этапе собственной избирательной кампании.
Депутаты также наделили своих коллег из Госдумы, избранных от Тюменской области, правом законодательной инициативы в региональном заксобрании. Как уточнил Фуат Сайфитдинов, предлагать свои законопроекты в Тюменской областной Думе смогут депутаты, избранные от юга области, но не от Югры и Ямала.
Народные избранники также приняли поправки в закон «О статусе депутата Тюменской областной Думы», которым обязали себя предоставлять сведения о собственных расходах и расходах членов своих семей. Эти сведения будут размещаться на официальном портале областной Думы. Вопросы к этому законопроекту возникли у депутатов фракции ЛДПР: Михаил Селюков и Сергей Ефимов поинтересовались, распространяется ли он на депутатов, работающих в Думе на непостоянной основе, то есть без зарплаты?
«Отчитываться должны все депутаты. Однако в Госдуму уже внесен законопроект, предлагающий исключить депутатов региональных Дум, работающих на непостоянной основе, от декларирования. Будет ли принят этот закон — пока неизвестно», — ответил Фуат Сайфитдинов.
Любовь Гордиенко
2013МестныеТюменская область
