В первой половине открывшегося вчера 40‑го пленарного заседания Ил Тумэна депутаты дали согласие президенту республики на назначение министра экономики и промышленной политики.
Более двух часов ушло на жаркие дебаты вокруг законопроекта, который меняет «правила игры» на выборах в Ил Тумэн и Гордуму.
Началось заседание с приятного. Президент Егор Борисов вручил орден Полярной звезды сенатору от Якутии Александру Матвееву за огромный вклад в развитие промышленности и укрепление государственности республики. Заслуженные грамоты и благодарности главы республики и спикера парламента Виталия Басыгысова были также вручены депутатам Дмитрию Горохову, Нюргуну Тимофееву, Алишу Мамедову.
Далее народные избранники приступили к обсуждению повестки, седьмой вопрос которой — о новых правилах выборов депутатов Ил Тумэна и муниципальных выборах — фракция коммунистов и ряд других депутатов настаивали снять с повестки. Но об этом позже.
Глава республики представил парламенту приглашенную им на должность министра экономики и промышленной политики Ольгу Федорову.
Она с 1994 года успешно работала на республиканском уровне. Занимала пост первого замминистра Минэкономики республики, была первым заместителем гендиректора ОАО «Якутскэнерго», является народным депутатом. Президент высоко оценил большой опыт работы Ольги Николаевны на всех уровнях, ее деловые, профессиональные и человеческие качества.
Похвальные слова в адрес Ольги Федоровой высказали и депутаты, которые, конечно же, спросили её о планах в случае, если она станет министром, и получили исчерпывающие ответы. Например, что для повышения доходов в региональный бюджет, главным образом через увеличение валового регионального продукта, нужно больше поддерживать предпринимательство, создавая условия для его деятельности, развивать научную базу экономики, интеллектуальное производство.
Депутаты дали президенту согласие на назначение Ольги Федоровой практически единогласно.
В режиме первого чтения принят проект Закона о внесении изменений в отдельные конституционные акты республики в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции.
Суть документа, инициированного главой республики, состоит в приведении трех региональных законов в соответствие с нормами федерального законодательства. Эти требования касаются президента, членов правительства и Конституционного суда Якутии. Они должны ежегодно информировать о доходах и расходах, как своих собственных, так и членов их семей, включая жен и несовершеннолетних детей в том числе о приобретении за последние три года недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг.
Как и ожидалось, горячие дебаты развернулись вокруг законопроекта, которым вносятся изменения сразу в два региональных закона — «О выборах народных депутатов РС(Я)» и «О муниципальных выборах в РС(Я)».
Напомним, его инициировала группа депутатов во главе с председателем Госсобрания Виталием Басыгысовым, а представила на заседании глава профильного комитета парламента Ольга Макиенко.
Проект нацелен на приведение региональных норм закона к федеральному знаменателю и совершенствование системы избирательных списков.
Политическим партиям, выдвинувшим кандидатов в депутаты Ил Тумэна, предлагается разделить свой предвыборный список на две части — общереспубликанский и региональный, то есть территориальные группы. В городском округе с численностью не менее 100 тысяч избирателей (а у нас это один город Якутск) соответственно формируются общегородской и окружные списки.
В первую часть вносится не более трех кандидатов, во вторую — не более пяти. При этом количество региональных (в городе — окружных) групп не должно превышать численность утвержденных избирательных округов, но составлять не менее их половины. В Якутии таких округов 35, значит, эта цифра составит от 18 до 35. В Якутске девять округов, стало быть, должно быть не более девяти групп. При этом на каждую группу распределяется по одному мандату, который достается первому по списку кандидату. Распределение мандатов делается с учетом количества голосов, полученных партией на конкретной территории. В случае если мандат по какой-то причине становится вакантным, он остается в группе и передается другому кандидату партийного списка.
Такая схема разработана для того, чтобы каждый кандидат от партии четко понимал, к какой территории он «привязан» и нес за нее ответственность, а избиратели хорошо знали своего избранника и могли к нему обращаться.
В процессе обсуждения законопроекта его разработчикам, главным образом Ольге Макиенко, пришлось отражать нешуточные атаки оппозиции, в первую очередь коммунистов, предлагавших снять документ с повестки и создать по нему согласительную комиссию. К левому крылу присоединились депутаты Владимир Федоров (кстати, получивший на этом заседании удостоверение о легализации своей депутатской группы «Гражданская платформа»), Афанасий Максимов, Егор Жирков и другие.
Оппоненты законопроекта обвиняли разработчиков в поспешности его принятия, в том, что на него получен ряд замечаний прокуратуры, что на внесение его на «пленарку» Минюст дал добро с резолюцией «в связи со срочностью обсуждения проекта», а также в том, что при подготовке он не обсуждался с муниципалитетами. Судя по ответу Ольги Валерьевны, работа над документом шла в течение трех месяцев, замечания прокуратуры не носят принципиального характера, не затрагивают концепцию закона и будут устранены ко второму чтению. У Минюста на ознакомление с законами и вынесение по ним решений предусмотрены ограниченные сроки. А в процессе подготовки проект обсуждался в муниципальных отделениях партии «Единая Россия».
Однако аргументированные ответы не подействовали на критиков законопроекта, чьи массированные атаки продолжались еще полтора часа послеобеденного заседания, а коммунисты и эсеры даже покидали зал заседания, по-видимому, пытаясь сорвать кворум.
В конце концов, им это удалось, рассмотрение закона отложили. Решено создать по нему согласительную комиссию, в которую войдут члены всех парламентских фракций.
По-видимому, партии, оппонирующие «ЕР», решили взять тайм-аут, чтобы лучше разобраться, как им предстоит готовиться к выборам в новых условиях и достичь консенсуса, который бы устроил всех. Поскольку в каждой из партий понимают важность работы с избирателями.
2013РегиональныеСаха (Якутия)
