"Единая Россия" назначила кураторов выборных кампаний в регионах – это депутаты Госдумы. При этом руководителями кампаний, в основном, становятся губернаторы. Источники Firstnews и эксперты ожидают скрытых конфликтов внутри штабов ЕР.

Решение о назначении кураторов принял президиум Генсовета ЕР. Особое внимание будет уделено сложным для партии власти регионам.

Отвечать за выборы в заксобрание Владимирской области будет депутат Госдумы от региона Григорий Аникеев, в прошлом олигарх, владелец миллиардного состояния. Куратором кампании партии власти в Иркутской области (в регионе сильны коммунисты) стал Александр Хинштейн, у которого есть опыт "полевой работы" в Самаре. Выборами в областные собрания Архангельской и Ярославской области займутся Валерий Гальченко и Виктор Кидяев – первый считается политтехнологом, второй – "главный по региональным кампаниям" во всей партии. Смоленской областью займется соратник и земляк первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина Николай Панков.

Уполномоченные достались и проблемным выборам на уровне областных центров – в Екатеринбурге кампании мэра и гордумы будет за главой Уральского межрегионального координационного совета ЕР Иван Квитка, главу Петрозаводска от партии власти поведет депутат Госдумы Сергей Петров.

В числе других уполномоченных – депутаты Госдумы Сергей Попов (выборы народного хурала Хакасии, главы Абакана и Абаканского городского совета депутатов), Дмитрий Савельев (выборы Заксобрания Забайкальского края), Вячеслав Тимченко (выборы Госсобрания - курултая Башкирии), Сергей Фабричный (выборы народного хурала Калмыкии), Отари Аршба (выборы главы муниципального образования город Майкоп и совета народных депутатов этого образования), Николай Булаев (выборы Заксобрания Ульяновской области), Виктор Водолацкий (выборы Заксобрания Ростовской области), Михаил Исаев (выборы Волгоградской городской думы), Сергей Тен (выборы народного хурала Бурятии).
Конкуренция штабов

Депутат Госдумы Александр Хинштейн в разговоре с Firstnews сообщил, что уже стал знакомиться с ситуацией на территории и встречался с губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко.
"Выеду в регион уже в ближайшее время. Каждый уполномоченный подходит к работе индивидуально, он должен координировать работу отделения партии с центральными структурами, вести аудит кампании. Он может предлагать, в том числе технологов, вырабатывать решения совместно со штабом. После того как выборы пройдут, чары уполномоченных рассеются", - сказал Хинштейн.


Крупный чиновник одной из региональных администраций положительно относится к открытому решению партии власти выделить уполномоченных на каждые выборы: "с позиций менеджмента – формально решение правильное". Однако он указывает на то, что в кампании появляется много центров влияния.
"За выборы отвечают губернаторы, секретари политсоветов, больше ответственности стало у уполномоченных. Интересантов в результатах больше. Несколько штабов могут конкурировать изнутри, как урегулировать внутренние конфликты – пока остается вопросом", - указал собеседник.

Три центра силы

По мнению источника, близкого к администрации президента, конфликты действительно, частью запрограммированы: в Кремле решили, что руководить кампаниями в заксобрания будут губернаторы-единороссы, во главе штабов должны стать, в основном, главы региональных отделений.
"Получается, что в кампании может быть три центра силы – губернатор, уполномоченный, который будет мониторить результаты его работы, и глава отделения. Почва для противостояния есть", - констатирует источник.


Тем не менее, он полагает, что такая схема заставит всех работать на результат.

Депутат – еще не технолог

Политтехнолог, работавший на многих региональных выборах, пояснил, что обычно кураторы активно работают в своих подведомственных территориях – определяют технологии, защищают смету кампании, могут вмешаться в формирование списка, привлекают средства на кампанию. Он называет несколько схем назначения уполномоченных.
"Иногда сильных кураторов ставят в регионы, где администрации Кремль не очень доверяет, иногда уполномоченных ставят на крупные регионы, где можно заработать. Может быть наоборот, кураторство дают в качестве общественной нагрузки к мандату, и придется потратить свои средства (скорее всего, по такому принципу назначен Аникеев). Отари Аршба и Сергей Попов вряд ли будут заниматься технологиями, будут искать средства на кампанию. Но за плохой результат ответственным будет прежде всего губернатор, он и будет "получать" в Кремле за провал кампании", - пояснил технолог.


Он заключает, что в последнее время кураторы не всегда приглашают в регионы опытных технологов и пытаются обойтись своими силами.

"Некоторые депутаты считают себя технологами – выиграли свою кампанию, пытаются делать чужие. К хорошему это не приводит", - разводит руками собеседник.

Ответит губернатор

По мнению главы политической экспертной группы Константина Калачева, институт уполномоченных эффективность свою не показал. Эксперт считает назначения, скорее, "необходимым ритуалом".
"Однако некоторые депутаты проявляли завидную энергию и настойчивость в достижении результата средствами агитации и пропаганды. Самый яркий пример – Александр Хинштейн. Кто-то активно участвует в административной мобилизации. Чье-то присутствие просто является мобилизующим фактором. Кто-то просто отбывает номер", - заявил Firstnews политолог.


Константин Калачев резюмирует, что работа уполномоченных – дело индивидуальное, для них существует только общая форма отчета. Однако их объединяет одно – ответственность для кураторов выборов размыта, тогда как губернаторы понесут ее по административной линии, а лидеры отделений – по партийной. Максимум, что может грозить уполномоченному – отказ от его кураторства на следующих кампаниях.

2013РегиональныеФедеральный уровень