Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова совершила политический марш-бросок. Глава нефтеносной и бюджетоформирующей провинции, в ходе реорганизации структуры правительства, приступила к формированию многопартийных органов власти в регионе. После ухода Ильи Петрова с должности первого заместителя губернатора идеологический блок переходит под управление нового зама – экс-депутата окружной думы от «Справедливой России» Андрея Филатова. Несмотря на шок в рядах местной «Единой России» и всего чиновничьего корпуса, это действие произошло в рамках федерального тренда. Менее очевидным выглядит назначение «свежим» заместителем губернатора по промышленной политике сургутского директора ДИЗО Сергея Полукеева. Вместе с тем введением еще одного зама госпожа Комарова систематизирует отношения с целым пластом элит ХМАО-Югры, устраняя почву для конфликтов с финансово-промышленными группами. Таким образом, в преддверии выборов губернатора 2015 года, «хозяйка севера» создает для себя «подушку безопасности».
Сегодня губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова провела день в Нижневартовске. Глава региона, как рассказывала «Правда УРФО», совершила ряд социально значимых визитов и провела небольшой пресс-подход. Впоследствии выяснится, что Наталья Комарова подпишет постановление о реструктуризации и реорганизации правительства автономного округа. Как она объяснила официально, необходимость мер связана с выполнением майских указов президента Владимира Путина.
Между тем в ходе реформы госпожа Комарова сохранила количество своих заместителей, но перестроила сферы ответственности непосредственных подчиненных. Геннадий Бухтин, отвечавший ранее за экономический блок и, в частности, за строительство в округе (при нем отрасль преодолела планку в 1 млн введеных квадратных метров жилья. – Прим. ред.), сохранил эту часть полномочий, но вырос в статусе – до первого заместителя губернатора. Примечательно, что в лице господина Бухтина теперь точно определен человек, который будет лично отвечать за решение вопросов с титульными нациями ХМАО-Югры. Ханты и манси традиционно используют навык «узаконенного лоббизма» и быстро обостряют любые политические споры до общественно важных величин.
Другой первый заместитель Натальи Комаровой – Александр Ким – к прочему получил департамент управления госимуществом ХМАО-Югры. До сегодняшнего дня его курировала Вера Дюдина.
Реорганизация правительства привела в его структуру и 2 новых человек. На созданную должность заместителя губернатора был назначен директор департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургута Сергей Полукеев. В дальнейшем ему предстоит курировать три столпа благополучия ХМАО-Югры: департамент по недропользованию, департамент экологии, департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики.
И, наконец, на место первого заместителя губернатора Ильи Петрова, в части управления идеологией в округе, в должности заместителя назначен депутат окружной думы от партии «Справедливая Россия» Андрей Филатов. У него очень узкий фронт работ: «эсеру» будут подчиняться только департамент внутренней политики и департамент общественных связей, а значит, в его руках будет точка трансляции позиции губернатора ХМАО-Югры через СМИ, выстраивание взаимоотношений по вертикали власти и с электоратом.
«Я оставлю это решение без комментариев. Это настолько неожиданно, что мне тут нечего комментировать», – повременил с оценками ситуации в разговоре с «Правдой УРФО» руководитель фракции «Единой России» в думе ХМАО-Югры Сергей Дегтярев.
Югорский депутат Госдумы и куратор «Справедливой России» в ХМАО-Югре Михаил Сердюк заявил в беседе с обозревателем «Правды УРФО»: «Случилось то, что обязано состояться». Это является еще «одним показателем доверия партии на федеральном уровне», убежден федеральный эсер. Действительно, губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова находится в общероссийском тренде. Напомним, на этой неделе президент Владимир Путин назначил на должность врио губернатора Забайкальского края депутата Госдумы от «Справедливой России» Константина Ильковского. Решение о приеме в структуру власти «эсера» Филатова, по информации источников «Правды УРФО», также было согласовано с администрацией главы государства.
«Человека пригласили работать в идеологический блок – это достаточно высокое доверие. Конечно, это не значит, что следом в информационной политике начнутся кардинальные перемены и о деятельности губернатора перестанут сообщать населению округа, переключившись на какого-нибудь мэра. Но задач в инфополитике в Югре – поле непаханое. Это решение можно считать усилением. Но мы совершенно не находимся в плену иллюзий, что после этого СР сразу начнет выигрывать выборы. Если кто-то думает, что мы будем в пользу «Справедливой России» использовать административный ресурс, то это, конечно, не так, я в это даже и не верю», – заявил господин Сердюк.
Андрей Филатов 1973 года рождения, почти всю свою жизнь прожил в Лангепасе. С 2006 года состоит в рядах партии «Справедливая Россия». Депутатская карьера началась в городской думе Лангепаса и в 2012 году продолжилась в окружной думе. Говоря сегодня о возможностях влияния на формирование и управление идеологией в ХМАО-Югре, можно отметить, что в команде господина Филатова есть люди, которые имеют прямое отношение к информационным технологиям. Помощником депутата является Павел Манченко – экс-глава управления информационной политики при администрации экс-губернатора Александра Филипенко.
«Филатову на таком фронте работ везде нужны будут свои люди. И он начнет приглашать людей, выбирая не по принципу личной преданности, а исходя из их профкачеств. Манченко – первый в этом ряду. В прошлом он курировал информационную политику, однако был освобожден от должности бывшим заместителем Филипенко – Олегом Гончаровым. Это случилось после возможных скандалов, связанных с деятельностью подведомственного департамента. Логично теперь ожидать усиления подконтрольных ему изданий. 14 марта из отпуска возвращается Илья Петров. 15-го – уже уходит на новую работу. Сейчас все близкие Петрову чиновники написали заявления об увольнении по собственному желанию с открытой датой», – рассказывает высокопоставленный источник в администрации губернатора ХМАО-Югры.
Собеседник «Правды УРФО» также напомнил, что уход Манченко со своего поста во времена Филипенко был связан с конфликтной ситуацией вокруг депутата Госдумы от ХМАО-Югры, олигарха Леонида Симановского. Увольнение произошло по требованию «… Филипенко, который твердо настоял на этом». В дальнейшем Манченко пытался войти в команду Комаровой, но новый губернатор отрезала все попытки. Кстати, именно с именем господина Симановского связывали последние попытки пролоббировать на место Ильи Петрова главу Белоярского района ХМАО-Югры Сергея Маненкова. «Правда УРФО» рассказывала о том, что муниципальный чиновник неоднократно отказывался участвовать в игре Симановского и окружного спикера Бориса Хохрякова. Сам господин Манченко в разговоре с обозревателем «Правды УРФО» отверг возможность возвращения.
«Процедурно я представляю Андрея Филатова как депутата. За рамками этого статуса – лично я не имею права давать комментарии от его имени. То, что касается работы депутата, я готов об этом говорить. Что же касается решения губернатора – это несколько позже», – пояснил Павел Манченко.
Вместе с тем, по информации источника «Правды УРФО», партийная принадлежность нового идеолога Югры будет иметь значение не так долго, как кажется.
«Зам по политической части завтра-послезавтра напишет заявление о выходе из партии. Филатов заверил всех, что не планирует махать шашкой для принятия собственных решений. Он, наоборот, приглашает всех товарищей с большим опытом к коллегиальному участию в решении вопросов политической конкуренции в рамках идеологического поля», – рассказывает высокопоставленный источник «Правды УРФО» в администрации губернатора ХМАО-Югры.
Как сообщает собеседник издания, решение о кадровых перестановках было «абсолютным шоком и неожиданностью не только для региональных элит, но и для ближайшего окружения, поскольку Наталья Комарова держала это в тайне вплоть до сегодняшнего дня от всех своих соратников». Но оно, в свою очередь, является «полностью политическим». Отсюда, по замыслу главы региона, как говорит источник «Правды УРФО», начнется формирование многопартийной системы органов власти в регионе.
«Сейчас еще непонятно, планирует ли Наталья Комарова ввести людей из ЛДПР в органы госвласти и постараться сгладить конфликт с Олегом Чемезовым, который имеет прямые бизнес-интересы на югорской площадке лесозаготовки и лесопереработки и прочих. Но губернатор активно создает подушку безопасности для участия в грядущей компании в 2015 году, усиливаясь за счет оппозиции», – говорит собеседник обозревателя «Правды УРФО».
С другой стороны, в рамках этого тренда, по мнению федерального источника «Правды УРФО» в «Справедливой России», произойдет усиление политической конкуренции между партиями.
«У федеральных эсеров теперь появляются и есть все возможности и полномочия, чтобы задать вопрос своим конкурентам из «Единой России» – «где деньги, Зин?», – транслирует победную реляцию собеседник «Правды УРФО».
Другой новый заметитель губернатора Сергей Полукеев занимал до карьерного прыжка должность директора департамента имущественных и земельных отношений сургутской администрации. И сегодня эксперты не исключают, что пребывание Сергея Полукеева на новом месте может оказаться недолгим. По мнению опрошенных «Правдой УРФО» источников, принимая данное решение, Наталья Комарова, похоже, преследовала цель спасти реноме главы Сургута Дмитрия Попова, которое в последнее время сильно пострадало от действий либо бездействия теперь уже экс-директора ДИЗО. Одна из версий опирается на то, что в копилке производственных показателей бывшего профессионального агронома Сергея Полукеева, может, и есть какие-то достижения, но провалы, порой трагические, его инициатив сводят их на нет.
К примеру, историю с зачисткой Сургута от несанкционированных объектов торговли, которая обещала внести на страницы хроник крупнейшего муниципалитета Югры фамилии Попова и Полукеева, после расстрела сотрудников ДИЗО на шиномонтажной станции, о чем «Правда УРФО» подробно рассказывала, сейчас можно считать завершенной. Сотрудники департамента попросту игнорируют задания, связанные с этим направлением деятельности. Сам коммерческий объект, кстати, не демонтирован до сих пор.
Еще один «прокол» команды Полукеева – попытка вывести из кризисной ситуации муниципальное сельхозпредприятие «Северное». Она завершилась голодомором свиней, задержкой заработной платы коллективу и требованием городской думы провести доскональный финансовый аудит муниципального актива. Кстати, процент собираемости арендных платежей за горимущество с начала этого года в Сургуте значительно упал. Но в этом Полукеев, выступив в одном из местных изданий, обвинил городскую думу, которая еще в середине прошлого года решила привести условия аренды муниципального имущества к реалиям сургутского рынка. До начала нынешнего года ДИЗО сдавал в аренду коммерческие площади в среднем по полторы сотни рублей за квадрат, тогда как реальная цена аренды аналогичного объекта в том же районе могла достигать и полутора тысяч.
О том, что расценки будут пересмотрены, стало известно еще до окончания весенней сессии городского парламента, но сургутский ДИЗО начал рассылать «письма счастья» своим арендаторам уже по факту и только в этом году. Около десятка предприятий, в том числе «якорный» арендатор одного из помещений муниципального рынка (еще один проект Сергея Полукеева, не увенчавшийся успехом, – сделать этот объект точкой торговли для местных товаропроизводителей), попросту отказались продлевать договор. Еще несколько десятков структур, по данным источников «Правды УРФО» в администрации Сургута, задерживают арендную плату с начала года или перечисляют ее по старым расценкам. Результат – падение доходов городского бюджета и рейтинга власти в глазах сообщества трейдеров.
Сургуткие наблюдатели напоминают, что изначально «Полукеев был креатурой заместителя главы Сургута Романа Маркова, поддерживаемого возможным конкурентом Комаровой на пост губернатора Югры олигархом Александром Рязановым». Правда, в последнее время отношения Маркова со своим протеже со стороны выглядят несколько натянутыми. Не исключено, что господин Марков попросту перестал доверять своему ставленнику, попытавшемуся перепрыгнуть через голову патрона. Дело в том, что после заявления об отставке, сделанного месяц назад замом главы Сургута по строительству и землеотводу Андреем Сурлевичем, Полукеев однозначно показал, что не прочь занять эту должность, тогда как забрать хотя бы часть функционала Сурлевича и сам Марков был бы не против.
«Нужно посмотреть на факты: уровень квалификации, стаж административно-руководящей работы, есть сомнения в наличии авторитета у Полукеева перед нефтяными «генералами» региона, с которыми теперь ему придется контактировать хотя бы на уровне их замов. Многое сразу становится ясно. Но необходимо сказать о другом. Сегодняшнее кадровое решение Комаровой, скорее всего, стало неожиданностью и для Полукеева, и для Попова. Вот Полукеев сегодня утром спешно покидал кабинет Попова (место работы бывшего директора ДИЗО находится на другом конце города. – Прим. авт.). Вид при этом имел «весьма взъерошенный», – рассуждает источник «Правды УРФО» в администрации Сургута.
Таким образом, при ситуации, когда новый заместитель главы региона является близким человеком к Александру Рязанову, Наталья Комарова создает все возможные условия для своей поддержки со стороны олигарха.
«Пусть так, но Комарова создает весьма мягкую атмосферу для отношений с олигархическими кланами в Сургуте, с учетом влияния Рязанова на элиты сургутского куста. У губернатора нечеловеческое чутье в отношении кадров, поступков и попыток влияния на нее. Она категорически не допустит давления на себя. И если только кто-то или через кого-то попытаются на нее влиять и она это почувствует, то любой заместитель слетит со своего места в пять минут», – подчеркивает источник «Правды УРФО» в резиденции губернатора ХМАО-Югры.
Еще стоит отметить, что политическая и административная мобилизация в ХМАО-Югре на этом не закончилась. Сегодня, как говорят источники «Правды УРФО» в резиденции, Наталья Комарова начинает рекрутировать всех, кто может укрепить кадровый состав управленцев округа. И, таким образом, убивает уже третьего зайца в формировании благополучной среды для собственной победы на выборах. Параллельно максимально обезвоживает оппозицию, представители которой, как выясняется, готовы пожертвовать своими партбилетами ради карьерных перспектив.
2013РегиональныеХанты-Мансийский АО
