Вчера президент РФ сменил своего полномочного представителя в Северо-Западном федеральном округе. Занимавший этот пост с 2011 года Николай Винниченко, однокурсник Дмитрия Медведева по юрфаку ЛГУ, переведен в заместители генерального прокурора страны, а на его место назначен первый заместитель секретаря Совета безопасности РФ, кадровый силовик Владимир Булавин. Для Санкт-Петербурга этот выходец из ФСБ – человек неизвестный и новый. Поскольку полпреды в силу своего размытого статуса могут выполнять массу функций, о которых общественности можно только догадываться, истинная причина северо-западной кадровой рокировки не известна. Но, учитывая опыт Булавина, можно предположить, что Кремлю зачем-то понадобилось усилить контроль над регионами СЗФО.
Косвенно эту версию подтвердил секретарь генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, назвавший назначение Булавина «логичным кадровым решением». По мнению Неверова, СЗФО включает в себя приграничные территории, а потому вопросы обеспечения безопасности и целостности страны являются одними из ключевых. При этом он добавил, что Владимир Булавин сможет системно организовать работу, находить общий язык с людьми и добиваться решения поставленных задач. «Думаю, именно эти качества учитывались президентом при принятии решения о назначении Булавина на должность полномочного представителя», – заявил Неверов.
По данным «Российской газеты», генерал-полковник и кандидат юридических наук Владимир Булавин родился в 1953 году в Липецкой области. Закончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта, после чего работал инженером-конструктором Павловского машиностроительного завода «Восход». Но уже с 1977 года перешел в органы государственной безопасности, в 1979 году окончил Высшую Краснознаменную школу КГБ СССР, после чего служил в управлении комитета по Горьковской (ныне Нижегородской) области, доработав до должности главы УФСБ по Нижегородской области (занял этот пост в 1992 году). С 2001 года – председатель совета начальников органов ФСБ России в Приволжском федеральном округе. В 2006 году Булавин стал замдиректора ФСБ России – руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета (занимался в основном проблемами Северного Кавказа), а с 2008 года занимал пост первого заместителя секретаря Совета безопасности РФ (секретарем, как известно, является Николай Патрушев). Коллеги из органов характеризовали его как отличного профессионала в контрразведке и организационной работе.
Ряд экспертов указывают, что назначение Булавина полпредом возвращает тренд, утвердившийся при самом образовании этого властного института в 2000 году, – эти должности для силовиков. Переброска с Приволжья на северо-запад – знак того, что президент старается расширить базу своей поддержки за счет относительно новых себя людей, к тому же не выходцев из Петербурга. За счет особой роли этого города, фактически статуса второй столицы (что подтверждает переезд Конституционного суда, головного офиса «Газпрома» и ряд других фактов), на северо-западе нужен «неполитический полпред, который сможет безупречно справляться с главной задачей всех полпредов – отслеживать баланс сил в регионах», отметил гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. Тем не менее Булавину придется заниматься и другими регионами округа, каждый из которых имеет свои особенности. В том числе – выборными кампаниями (самые сложные в ближайшее время – выборы мэра Петрозаводска и законодательного собрания Архангельской области).
Николай Винниченко же вскоре станет пятнадцатым заместителем генпрокурора Юрия Чайки – вчера он внес его кандидатуру для утверждения на этот пост в Совет Федерации РФ (комитет СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам рассмотрит представление 27 марта). Для него это назначение – фактически возвращение к истокам, ведь в органах прокуратуры Винниченко работал с 1987 года, дослужившись до прокурора Санкт-Петербурга. Потом он руководил Федеральной службой судебных приставов, после чего в 2008 году был назначен полпредом президента на Урале. С этого поста он два года назад и переместился в аналогичное кресло на родине. По данным газеты «Коммерсантъ», перевод Винниченко в Генпрокуратуру готовился еще с мая 2012 года, сразу после инаугурации Владимира Путина. Официальный представитель главного надзорного ведомства страны Марина Гриднева уже заявила, что Винниченко будет работать в центральном аппарате Генеральной прокуратуры РФ и курировать вопросы исполнения законов на транспорте, надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, а также организацию работы по рассмотрению обращений и приему граждан.
2013ФедеральныеСанкт-Петербург
