Сегодня прошел круглый стол, посвященный обсуждению системы формирования высших исполнительных органов власти российских регионов. Среди участников дискуссии — председатель Комитета гражданских инициатив А.Кудрин, авторы аналитического доклада "Формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: между выборами и назначениями" А. Кынев, А. Максимов.

Заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин в интервью «Русской службе новостей» подверг критике положения доклада:

«Прежде всего, этот доклад — часть серии, в рамках которой Фонд Кудрина систематически оппонирует реформационным инициативам российских властей и прежде всего президента».

«Как позитивное явление — это то, что авторы признают необходимость наличия дифференциации модели выборов глав субъекта и понимают, что это необходимо. Этим позитивные стороны доклада исчерпываются», — заявил он.

По его мнению, в своей критике законопроекта о выборах губернаторов авторы доклада «пошли на поводу у тех стереотипов, которые сложились среди российской оппозиции».

«Первый стереотип — это то, что предоставление субъектам возможности выбирать между двумя моделями выборов глав регионов приведёт к отмене выборов, что это ширма, а за ней кроется стремление властей отменить, запретить прямую выборность губернаторов, к которой недавно мы перешли», — сказал А. Зудин.

Он заявил, что этот тезис оснований под собой не имеет: «Он достаточно поверхностный, потому что против такого возможного использования непрямых выборов работают минимум три силы российской политики».

«Прежде всего, Владимир Путин открыто заявил, что он сторонник прямых выборов губернаторов. Во-вторых, в прямых выборах заинтересованы сами губернаторы, потому что это усиливает их позиции в переговорах с федеральным центром. В-третьих, в этом заинтересованы местные элиты, потому что это открывает для них возможности более эффективного влияния на политику губернаторов на территории и возможность производить периодическую подстройку в зависимости от того, как меняется политическая ситуация в регионе», — рассказал эксперт.

Он отметил, что самое важное — это то, что за прямые выборы губернаторов выступает абсолютное большинство российских граждан, то есть возможности злоупотреблять непрямыми выборами крайне ограничены.

«Второй стереотип, согласно которому модель непрямых выборов приравнивается в интерпретациях оппонентов к назначению, но факты говорят против такого отождествления».

Он напомнил, что, согласно законопроекту, президент будет предлагать местным парламентам три кандидатуры, из которых местный парламент должен сделать выбор в пользу одной.

«Выбор, который будут осуществлять парламентарии — это реальные альтернативные выборы, хотя и непрямые. И к практике назначения губернаторов, которая у нас была ранее, эта процедура не имеет никакого назначения», — подытожил собеседник РСН.

2013ФедеральныеФедеральный уровень