С апреля 2012 года в России вступили в силу упрощенные правила регистрации политических партий — и сразу же новые партии начали появляться чуть ли не каждую неделю. На сегодняшний день в Алтайском крае формально зарегистрированы 45 отделений партий (включая парламентские). В этом списке уже привычные нам Аграрная партия России, "Гражданская платформа" и "Зеленые". Но есть и другие — "Новая Россия", "Молодая Россия" и "Умная Россия", Партия автомобилистов "РОСПА", Монархическая партия и совсем уж экзотические "Против всех" и "Рожденные в СССР". Статус некоторых партий пока не закреплен юридически, но они уже ведут политическую деятельность, как, например, "Народный альянс" или "Партия пиратов".

Тем не менее не все "новорожденные карлики" выживают. Как пояснили в управлении Минюста по Алтайскому краю, прекратила деятельность на федеральном уровне Российская сетевая партия (за полгода она не смогла зарегистрировать необходимое количество отделений в стране). Суд решает вопрос о приостановлении деятельности краевых отделений "Партии за справедливость" и "Партии социальной защиты" — они не предоставили вовремя отчетность. С остальными же "новорожденными" ситуация выглядит следующим образом.
Зиц-председатели и партии "под ключ"

Численность членов новых партий в крае невелика: около 100 человек — в "Умной России", чуть больше 50 — у АПР, 39 вступили в "Союз труда", 22 — в "Рожденные в СССР", 15 — в партию "Честно"/Человек. Справедливость. Ответственность", в "Против всех" — 10 человек, а в "Партию налогоплательщиков" — пока всего четыре. Фамилии большей части руководителей региональных отделений ни о чем не говорят даже экспертам-политологам. Зачастую ничего, кроме фамилии, об этих людях не знают и в Минюсте. Связаться с ними и выяснить какую-то информацию об отделении было в некоторых случаях практически невозможно.
Сергей Асеев,
политолог:
Большая часть этих людей — зиц-председатели. У них нет реальных полномочий и часто даже минимального понимания того, зачем они в это ввязались. Сами партии — абстрактные вывески, за которыми нет никакой программы и идеологии, а региональные отделения не более чем статисты, обеспечивающие легализацию федеральных партийных проектов. Партии утратили свой смысл как носители идеологии каких-то групп интересов. Они стали просто инструментом. Руководители отделений видят в них возможность некоего персонального продвижения, выхода на более значимые ресурсы. Они получают "право подписи", и это право может стать предметом купли-продажи. Мелкие партии уравняли в правах с парламентскими по процедуре выдвижения кандидатов — и на ближайших выборах они смогут себя окупить, поддержав кандидатов с деньгами.

Константин Малышев,
политтехнолог:
Некоторые партии федеральные технологи создают изначально для перепродажи. Сделали региональную структуру, и можно продавать "под ключ" для участия в выборах тому, кто готов вложить деньги и баллотироваться сам или продвигать своих кандидатов. Тут больше шансов у партий "возрожденных", с историей, потому что их проще презентовать электорату.


"Кого-то привлекает финансовая поддержка — большинство создаваемых партий все-таки предполагают зарплату для региональных руководителей, кто-то видит в этом шанс для себя, кто-то соглашается возглавить отделение просто по просьбе друзей и знакомых", — предполагает эксперт возможные мотивы зиц-председателей. Он сам секретарь регионального политсовета "Гражданской платформы". "Я с Прохоровым начал сотрудничать давно, мне это интересно как политтехнологу, к тому же я его поддерживаю идейно", — объясняет Малышев свои мотивы.

Бухгалтер коммерческой фирмы Елена Скобелина, по ее словам, согласилась возглавить региональное отделение Партии налогоплательщиков, потому что "переживает за общество" и из симпатии к планам партии. Региональный руководитель партии "Честно" Наталья Шокорова не стала пояснять мотивы своего решения. А Владимир Стасенко ("Против всех") вообще отказывается общаться с прессой.

Как минимум двое из опрошенных региональных руководителей намерены сложить полномочия и ищут преемника. "Готовим документы, в ближайшие месяцы политсовет рассмотрит вопрос о передаче полномочий другому руководителю, — сообщила Марина Лубанец, активная участница молодежных форумов АТР и "Селигер", руководитель инициативной группы по созданию молодежного правительства края, около года возглавлявшая отделение "Умной России". — У меня были свои цели, но потом я поняла, что сложно совмещать политику с бизнесом, общественной деятельностью и личной жизнью, и расставила приоритеты".

Руководитель краевого отделения "Народной партии "За женщин России" Наталья Середа хочет, чтобы его возглавил "человек с политическими амбициями". "Я не политик, а общественник. Я 20 лет занималась женским движением, потому и поддержала идею создания на Алтае женской партии. Моей задачей было создать оргструктуру", — говорит она.
Активности не проявляют

Большинство карликовых партий по тем или иным причинам не ведут никакой деятельности. Наталья Шокорова ("Честно") сейчас в декретном отпуске. "Рожденные в СССР" и "Союз труда" не набрали нужного количества зарегистрированных отделений в других регионах, никаких конкретных планов у них пока нет. "Это новое направление в работе профсоюзного движения, и мы в первую очередь опираемся на членов профсоюза", — рассказал руководитель отделения Иван Панов.

"Аграрии пока на стадии становления: участвуем в отраслевых мероприятиях, общаемся с людьми, принимаем заявления от желающих вступить в партию", — рассказал руководитель краевого отделения известный фермер Александр Капелькин. Он подчеркивает, что новая АПР не является правопреемником старой: это "совсем другая партия".

"Города России" (руководитель в крае — гендиректор "Центра государственного заказа" Елена Таримова), позиционирующиеся как "партия конструктивной оппозиции и конструктивного диалога с правительством", выдвигали список кандидатов на выборах в Барнаульскую гордуму в октябре 2012 года по 20 одномандатным округам. Но ни одного кандидата им провести не удалось. Партия "Воля" периодически проводит немногочисленные пикеты и митинги, требуя то не допустить принятия закона о прописке, то похоронить Ленина и разрушить Мавзолей.

А вот сторонники Алексея Навального ("Народный альянс") и "Пираты" уже начали действовать, несмотря на отсутствие регистрации. Активисты "Альянса" проводят одиночные пикеты в поддержку Навального и обвиняемых по "болотному делу". Партию в крае возглавила известная участница Барнаульского гражданского движения Ольга Фотиева, руководителем аппарата стал предприниматель, кандидат в депутаты Думы Барнаула в октябре 2012 года Артем Косарецкий (баллотировался от "РПР-Парнас"). Главой "Пиратов" в крае стал 20-летний студент-заочник факультета журналистики Сергей Скляров. На создание регионального отделения Склярова, по его словам, "благословил" создатель партии Павел Рассудов. Активисты провели акцию (пока одну) по раздаче контрафактных дисков и своих листовок.
Доживут не все

Какая из партий жизнеспособна, покажут первые же выборы, уверен Константин Малышев. В них смогут участвовать единицы, и то не все будут в состоянии профинансировать свою кампанию.

"В ближайшие месяцы по разным причинам закроется еще какое-то количество партий, зарегистрированных в Алтайском крае. Работы у регионального партийного руководителя довольно много, даже если партия не ведет никакой деятельности: как минимум нужно готовить ежеквартальную отчетность. Кроме того, закон обязывает партии участвовать в выборах. Но найти внятных кандидатов даже для одного города и грамотно подготовить необходимые документы очень сложно даже для партий с солидным стажем. Люди начинают видеть, что нужно работать, бонусов практически нет, и они "остывают", — объясняет Константин Малышев. — К тому же, чтобы отделение развивалось, нужно инвестировать в него. Деньги решают все, что бы там ни говорили. Посмотрите на ежеквартальные финансовые отчеты партий, сколько они потратили, и вам будет видно, смогут ли они существовать в дальнейшем. Нужны или деньги, или административный ресурс, или яркий, харизматический лидер, который "потащит" за собой все отделение".
Факт

Не зарегистрированная пока партия "Российский собственник" ищет руководителя регионального отделения в Алтайском крае через объявление: готовы взять человека без опыта работы, но с высшим образованием, в возрасте от 21 до 46 лет. Обещанная зарплата — от 20 тысяч рублей. Обязанности: руководство работой персонала в офисе, участие в согласованных общественных мероприятиях и выборах, агитационная и просветительская работа с населением, консультации, прием в члены партии. Партия обещает возможность совмещения с основной работой, финансовую и организационную помощь в работе офиса, обучение.

2013РегиональныеАлтайский край