В распоряжении Znak.com оказалась аналитическая записка, подготовленная юристами администрации губернатора
В администрации свердловского губернатора встревожены: публичные слушания, запланированные на 20 мая, могут принести неожиданный результат. Не исключено, что мэрия Екатеринбурга срежиссирует процедуру таким образом, что возникшая в ее ходе дискуссия приведет к идее отмены выборов как таковых. Составленная юристами Куйвашева аналитическая записка свидетельствует: хотя такое решение будет нарушением закона, даже самые строгие меры прокурорского реагирования приведут в лучшем случае к переносу выборов на сентябрь 2014 года. В этом случае номинальным главой города и председателем думы на ближайший год останется Евгений Порунов.
«Тунгусов нас шантажирует, - жалуется окружению замглавы администрации губернатора Алексей Багаряков. – Требует дать ему возможность спокойно выбрать депутатов городской думы и Александра Высокинского, в противном случае угрожает сорвать выборы вообще». В реальность угрозы мало кто верил, пока такую возможность не подтвердил юридический анализ. На публичных слушаниях 20 мая может быть поставлен вопрос об отмене пункта №6 решения екатеринбургской городской думы от 12 октября 2010 года – того самого, в котором говорится, что гордума пятого созыва назначает выборы главы Екатеринбурга одновременно с выборами депутатов шестой думы.
Это будет незаконно, говорится в «аналитичке», копия которой есть у Znak.com. Такое решение противоречило бы как порядку проведения публичных слушаний, так и принятию муниципальных правовых актов. «Отмена пункта 6… фактически приведет к изменению самого Устава муниципального образования «город Екатеринбург», поскольку приведет к блокированию реализации находящихся в неразрывном нормативном единстве положений, определяющих правовой статус главы города Екатеринбурга – председателя екатеринбургской городской думы и вступающих в силу со дня прекращения полномочий депутатов екатеринбургской городской думы пятого созыва», - говорится в записке.
«Необходимо отметить, что существует возможность срыва выборов главы Екатеринбурга и без принятия решения, касающегося пункта №6, в случае если выборы в установленные законом сроки не будут назначены ни городской Думой, ни муниципальной избирательной комиссией. Таким образом, при полном игнорировании правовых норм, регулирующих порядок принятия решений по вопросам, имеющим уставной характер, и при наличии необходимого большинства в городской Думе срыв намеченных 8 сентября 2013 года выборов возможен», - считают авторы записки.
При этом если мэрия примет такое решение, противостоять ей будет невозможно: «Меры реагирования на допущенные нарушения могут привести лишь к тому, что выборы будут назначены в более поздние сроки. При этом оснований для назначения выборов в иные сроки, кроме второго воскресенья сентября 2014 года, не усматривается», - считают авторы записки. Такая ситуация приведет к юридическому парадоксу: Евгений Порунов, потеряв статус депутата думы, на год останется ее председателем и главой города. «Если выборы главы Екатеринбурга – председателя екатеринбургской городской думы не состоятся, то в силу положений Устава, которые вступят в силу с момента прекращения полномочий депутатов городской Думы текущего созыва, полномочия действующего главы города – председателя думы прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Поэтому в соответствии с этой нормой действующий глава города – председатель думы, несмотря на утрату статуса и полномочий депутата, сохранит полномочия главы города – председателя думы», - говорится в записке.
Другой член штаба в реальность угрозы не верит. «Скорее всего, Тунгусова просто стараются демонизировать в глазах Куйвашева, чтобы оправдать существование огромных штабов и колоссальные траты на борьбу с врагом», - считает он. По его мнению, в мэрии не собираются отказываться от проведения выборов, однако вполне могут вытащить из рукавов новые тузы. Больше прочего в резиденции боятся, что в кампанию включится Аркадий Чернецкий.
Ранее предполагалось, что последний примет участие в первой тройке «Единой России», но Чернецкий официально отказался, сославшись на занятость: нужно ездить по миру и заниматься лоббированием идеи проведения Экспо-2020 в Екатеринбурге. Этот отказ напугал многих в окружении Куйвашева, и теперь в рядах его советников крепнет убеждение, что Аркадий Михайлович может сам оказаться кандидатом в главы Екатеринбурга. Это бы смешало все планы и обеспечило мэрии безоговорочную победу, несмотря на высокий антирейтинг бывшего мэра.
В окружении самого Чернецкого такой сценарий опровергают. «Это бред, - говорит один из его соратников. – Наша позиция состоит в том, что город и область должны прекратить эту бессмысленную и некрасивую публичную пикировку и договориться по-взрослому. Если они хотят, чтобы мэром стал Силин, пусть сделают так, чтобы это было выгодно всем. Дальнейший конфликт приведет к снижению результатов «Единой России», отчего будет плохо всем. Ну и главное – это ЭКСПО. Сейчас нужно забыть о мелких склоках ради большой идеи. Через 50 лет люди забудут и Росселя, и Куйвашева, и Чернецкого, а ЭКСПО будут помнить как второй день рождения Екатеринбурга», - передает собеседник мысли самого Чернецкого.
Но не всем дано мыслить историческими категориями. Пока что советчики Евгения Куйвашева (и в первую очередь, по словам обитателей резиденции губернатора, первый замглавы администрации Алексей Багаряков) ежедневно рассказывают ему о кознях коварного идеолога мэрии Владимира Тунгусова, с которым невозможно договориться и который взял курс на уничтожение губернатора. Ведь большая война оправдывает большие траты, а существенная часть смет оседает в карманах организаторов и исполнителей. По последним данным из резиденции, губернатор уже лично вмешался в несколько ситуаций, в которых расходование средств ему показалось подозрительным.
Дмитрий Колезев
2013МестныеСвердловская область
