Депутат-«эсер» Дмитрий Гудков и эксперты Алексея Кудрина хотят изменить путинский законопроект о выборах в Госдуму
Мария Макутина
Депутат от «Справедливой России» Дмитрий Гудков совместно с комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина предложили поправки к президентскому законопроекту о смешанных выборах в Госдуму. По их мнению, переход на связанную смешанную систему, введение многомандатных округов, а также снижение проходного барьера и увеличение допустимой доли брака в подписях помогут сделать нижнюю палату более демократичной, увеличив в ней представительство оппозиционных партий. «Эсеры» от идей Гудкова открестились, а в «Единой России» их посчитали «искажением воли избирателей».
Депутаты от «Справедливой России» Дмитрий Гудков и Валерий Зубов внесли в Госдуму поправки к законопроекту о смешанных выборах в Госдуму. Поправки разрабатывались Гудковым совместно с экспертами комитета гражданских инициатив (КГИ) во главе с экс-министром финансов Алексеем Кудриным. По мнению авторов, их законодательные инициативы призваны обеспечить «более адекватное представительство в Госдуме».
Напомним, новый проект закона «О выборах депутатов Госдумы» был внесен в начале марта президентом Владимиром Путиным и принят 16 апреля в первом чтении парламентским большинством «Единой России». Законопроект предлагает перейти от пропорциональной системы выборов, когда все 450 депутатов избираются по партийным спискам, к смешанной, при которой 225 избираются по спискам, а 225 — по одномандатным округам. По такой схеме думские выборы проходили в 2003 году. Однако в сегодняшней редакции закона не разрешены избирательные блоки.
Авторы новых поправок предлагают взамен несвязанной смешанной системы ввести связанную. Суть ее в том, что общее количество мандатов партии должно соответствовать доле голосов, которую эта партия получает на выборах по партийным спискам.
«Если «Единая Россия» набирает примерно 40% и получает, грубо говоря, 120 мандатов, и проводит 100 одномандатников, то при связанной системе 100 мандатов из 120 получат одномандатники, а остальные 20 разыгрываются по спискам, то есть мандаты не плюсуются, как при несвязанной системе, при которой партия имела бы 220 мандатов», — пояснил «Газете.Ru» Гудков.
Вторая инициатива заключается в том, чтобы заменить там, где возможно, одномандатные округа на двух- или трехмандатные.
«Многомандатные округа выгодны потому, что в одномандатном округе выигрывает кандидат с административном ресурсом. Второе и третье места имеют шанс получить оппозиционные кандидаты. При одномандатной системе, например, в Москве административный ресурс позволяет кандидату партии власти набрать 40%, а второе и третье в сумме набирают 60% избирателей, и получается, что они не представлены в Госдуме», — объясняет Гудков. Правда, в КГИ признают, что в условиях России невозможно все округа сделать многомандатными, поскольку объединение нескольких регионов в один округ недопустимо. Поэтому, по оценкам экспертов, одномандатных округов будет всего 30, двухмандатных — 54, трехмандатных — 29.
Кроме того, предлагается снизить заградительный барьер для прохождения в Госдуму с 5%, заложенных в президентском законопроекте, до 3%; увеличить допустимую долю брака подписей избирателей собранных за партию до 20% (сейчас 5%);
уменьшить минимальное число региональных групп в федеральном списке кандидатов не до 35, а до 15; снять ограничения на количество кандидатов в федеральном списке (согласно президентскому законопроекту, в федеральном списке должно быть не менее 200 кандидатов). Также авторы поправок считают, что в избирательных бюллетенях должна быть обязательно указана информация о кандидатах (при регистрации более 10 федеральных списков указываются только наименования партий кандидата и их эмблемы). Поправками предлагается также закрепить в законопроекте право общественных объединений назначать наблюдателей.
Читать далее
