Первые «смотрины» прошли в Екатеринбурге
Сентябрьские выборы в России пройдут по новым правилам: как минимум под более пристальным вниманием наблюдателей. Во всех регионах страны начали формироваться отделения корпуса «За чистые выборы». Как обещают руководители проекта, будут подготовлены несколько тысяч независимых наблюдателей из числа профессиональных юристов. О том, кто из наблюдателей друг, кто враг избиркомов, какие полномочия они получат, как выборы в Москве перекроили планы всех участников кампаний и что обо всем этом думает ЦИК, – в материале «УралПолит.Ru».
Подготовку к выборам 8 сентября начали не только потенциальные кандидаты, но и наблюдатели. После декабрьских выборов в Госдуму интерес к процедуре голосования вырос колоссально, а социальные сети заполонили фото- и видеодоказательства многочисленных фальсификаций. «Надо признать, что пик фальсификаций пришелся на середину нулевых. Если говорить о выборах в Госдуму в 2011 году, то скажу точно – фальсификации не были массовыми и тотальными. Но если я спрошу: кто верит, что «Единая Россия» набрала действительно тот результат, который был озвучен, никто не поднимет руку. В массовом сознании закрепилось, что «что-то тут не так». Что произошло? Появился Интернет и соцсети. В Москве 4 тысячи избирательных участков, из них на ста наблюдатели сняли картинки, где были нарушения и фальсификации. Тех, кто кричит «держи вора», гораздо больше тех, кто пытается честную картину показать. Второй тренд – когда рейтинг Путина 80 %, а «Единой России» – 50 %; результат выборов очевиден. Но сейчас ситуация меняется. Рейтинг партии в ряде регионов ушел резко вниз, и каждый процент принципиально меняет результат. Эти два факта привели к всплеску интереса к выборам. Наша страна входит в такую фазу, когда возможен удивительный результат – смена власти честным путем, по итогам выборов. Такого у нас не происходило давно. Поэтому доверие к выборам и интерес и их реалистичность повышается», – заявил в ходе Европейско-Азиатского правового конгресса эксперт в сфере избирательного права Борис Надеждин.
В связи с такими тенденциями многочисленные общественные организации начали массовую подготовку наблюдателей. Так, например, корпус «За чистые выборы» обещает подготовить и обучить несколько тысяч наблюдателей из числа юристов для участия в предстоящей масштабной избирательной кампании. Как заявили сегодня, 7 июня, в рамках Европейско-Азиатского правового конгресса руководители корпуса, до сентября пройдут обучение будущие наблюдатели в 15 регионах страны, где намечаются наиболее крупные и серьезные выборы.
Как рассказал корреспонденту «УралПолит.Ru» председатель корпуса Михаил Поляков, фактически эта организация ведет свою работу с выборов в Госдуму в декабре 2011 года. Однако формально оформилась недавно: в мае прошел учредительный съезд (главным учредителем стала Ассоциация юристов России), и сейчас создаются региональные отделения – на текущий момент организация представлена более чем в 70 субъектах. «Мы привлекаем профессиональных юристов, молодых ребят, которые активно работали на выборах. Но надо понимать, что юристы – специалисты в области права, но не все из них в области избирательного права, поэтому необходима дополнительная учеба», – уточнил он. Первое обучение потенциальных кандидатов прошло сегодня в Екатеринбурге на базе Уральской юридической академии.
Всего до сентября активистам корпуса необходимо подготовить несколько тысяч наблюдателей. «По нашим подсчетам, в сентябре будет порядка 39 крупных кампаний. Во Владимирской области, Ярославской, Самарской – выборы региональные. У вас в Екатеринбурге серьезные выборы – здесь мы планировали порядка 600 человек. Но сейчас изменилась ситуация в Москве, там только 3,5 тысячи избирательных участков будет, и еще в Московской области столько же», – рассказал Поляков.
По словам члена Центральной избирательной комиссии Елены Дубровиной, юридическая подготовленность таких наблюдателей выгодно отличает их от коллег из других общественных объединений или партий. «Институт наблюдения меня всегда разочаровывал тем, что такие наблюдатели просто не знают, за чем наблюдать. Однажды я спросила, и мне ответили – следим за общественным порядком. Молодые ребята – юристы приходят и знают, что наблюдать. Многие нарушения происходят по безалаберности, от нежелания точно соблюдать процедуру. У нас люди в избирательных комиссиях сидят десятки лет и просто не хотят до конца соблюдать. И те, кто сейчас занимаются наблюдением, заставляют полностью выполнять все наши рекомендательные инструкции и процедуры», – заявила она.
Коллега Дубровиной, глава екатеринбургского избиркома Илья Захаров, уточнил, что юридическая подкованность наблюдателей позволит им не вносить хаос в работу избиркомов. «Ряд наблюдателей всегда шли под девизом – избирательная комиссия враг, противник. Но я всегда подчеркиваю, что у нас никогда не было цели что-то сфальсифицировать, мы друзья и наблюдателям, и кандидатам. У нас цель – провести законные выборы. И в отличие от других наблюдателей, например, той же ассоциации «Голос», корпус настраивает своих наблюдателей не на борьбу с системой организации выборов, а рассказывает, как правильно вести себя, чтобы не мешать комиссии и действительно работать на честность выборов», – подчеркнул он.
К слову, рычаги влияния на ситуацию на избирательных участках наблюдателей от корпуса мало отличаются от тех, что используют их коллеги. Как рассказал Михаил Поляков корреспонденту «УралПолит.Ru», наблюдатели также получат возможность фиксировать нарушения, сообщать о них в вышестоящие избирательные комиссии и правоохранительные органы и оспаривать действия комиссий вплоть до судебной инстанции. Что касается статуса наблюдателей, то большинство из них будут выдвинуты от СМИ – официального печатного органа корпуса «За чистые выборы».
Как уточнил идеолог создания организации, а ныне член ЦИК Денис Паньшин, не исключено участие наблюдателей и в качестве представителей конкретных кандидатов: «Но по сложившейся практике это всегда было не менее двух участников, чтобы максимально следовать принципу неангажированности».
2013ФедеральныеФедеральный уровень
