26 июня депутаты городской думы рассмотрели отчет об исполнении бюджета г.о. Тольятти за 2012 год. Озвученные вице-мэром Алексеем Бузинным достижения остались незамеченными парламентариями. Основное, на чем было сосредоточено внимание депутатов, — это увеличение размера муниципального долга, который сегодня составляет 48% от суммы доходов городского бюджета.
Фактическое исполнение бюджета за 2012 год составило по доходам 11 млрд 548 млн 902 тыс. рублей (99,2% к плану года), по расходам — 12 млрд 780 млн 230 тыс. рублей (94,4% к плану года). Бюджет в прошлом году был дефицитным — 1 млрд 231 млн 328 тыс. рублей. При этом размер муниципального долга на 1 января 2013 года составил 3 млрд 196 млн 348 тыс. рублей, или 48% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. Причем по сравнению с прошлым годом размер муниципального долга вырос на 1,3 млрд рублей, в том числе за счет кредитов коммерческих банков — на 600 млн рублей, за счет муниципальных гарантий — на 390 млн рублей, за счет бюджетных кредитов — на 300 млн рублей.
Как отметил председатель постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы г.о. Тольятти Сергей Колмыков, столь негативная тенденция по росту муниципального долга, если она будет продолжена, может грозить городу введением внешнего управления. Согласно законодательству внешнее управление вводится, если внутренний муниципальный долг (всех муниципальных учреждений) превысит собственную прибыль. В 2012 году доля безвозмездных поступлений составила от общего объема доходов г.о. Тольятти 4,8 млрд рублей (42,3%). То есть фактически доходы городской казны в прошлом году составили 6,6 млрд рублей.
— В настоящий момент у мэрии отсутствует план мероприятий по снижению муниципального долга, а также план мероприятий в части повышения собираемости собственных доходов. А без этого невозможно выстраивать работу по снижению долговой нагрузки на бюджет, — подчеркивает Сергей Колмыков. — Не думаю, что по окончании 2013 года городу удастся снизить размер муниципального долга. Вообще, бюджет на 2013 год принимался очень быстро. Цель была такова — утвердить бюджет как можно раньше, чтобы была возможность одними из первых получить ассигнования из областного бюджета на финансирование программ по ремонту дорог. Теперь мы понимаем, что тогда — в декабре 2012 года — многие нюансы были упущены депутатами. В частности, не были выделены средства на программу благоустройства территории города, на финансирование работы ТОСов, не учтены и многие другие проблемные вопросы.
В свою очередь мэр г.о. Тольятти Сергей Андреев подчеркнул, что бюджет исполнялся в соответствии с принятым думой решением: «Мы не наращивали муниципальный долг самостоятельно — все в рамках тех цифр, которые были утверждены депутатами, а не мэром. В этом бюджете доходы и расходы не сходились на определенную сумму, и было принято решение занимать деньги. Напомню, совместное решение».
В качестве рекомендаций мэрии депутаты предложили принять меры по увеличению собственных доходов городской казны за счет дивидендов акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, эффективного использования свободных нежилых помещений, погашения задолженности от арендной платы за земельные участки в размере 136,5 млн рублей. Кроме того, депутаты советовали чиновникам активнее участвовать в областных и федеральных целевых программах, своевременно готовить и направлять заявки на получение финансирования и принимать меры по своевременному поступлению в бюджет города данных средств, а также обеспечивать своевременное и в полном объеме освоение бюджетных средств на реализацию долгосрочных це левых программ.
Кстати, несколько недель назад Сергей Андреев, представляя депутатам Думы г.о. Тольятти отчет о деятельности органа исполнительной власти за 2012 год, отмечал, что акцент в работе своей команды он делает на сфере городских финансов с целью оптимизации долговой нагрузки бюджета, а также на повышении эффективности администрирования собственных доходов казны. И именно набранные в предыдущие годы заимствования не позволили городу в 2012 году сократить размеры муниципального долга.
2013МестныеСамарская область
