Досрочные отставки губернаторов, неутешительные рейтинги власти Курганской области все больше заставляют политические круги задуматься о будущем главы региона Олега Богомолова. Думают об этом и в его администрации: шутка ли, надо готовиться к всенародным выборам губернатора — первым, почти за десять лет! Есть вариант не готовиться: закон позволяет отменить выборы 2014 года. И все направлено на это. Варианты, как поступит губернатор, появляются один за другим. Какие перспективы рисуют Олегу Богомолову — в материале «URA.Ru».
После выборов 8 сентября, которые считались генеральной репетицией крупных избирательных кампаний, намеченных на осень 2014 года (выборы губернатора области, глав муниципалитетов, муниципальных Дум), политические элиты словно замерли в ожидании. Внутрипартийные обсуждения относительно того, как будет развиваться ситуация, конечно, идут, но в основном кулуарно. По словам источника «URA.Ru» в одной из партий, активно ведется поиск кандидатов на выборные должности, в том числе на должность губернатора области. Вместе с тем многое в будущих выборах пока остается неясным.
В частности, то, изменятся ли как-то региональное законодательство и местные правовые акты в связи с подписанием президентом Владимиром Путиным федерального закона, регулирующего выборы в региональные парламенты и местные представительные органы власти. В случае с Курганской областной Думой, где половина депутатов избирается по партийным спискам, половина — по одномандатным округам, учитывая поправки в федеральное законодательство, представительство может измениться: численность «списочников» снизят до 25%.
«Этого можно ожидать, — говорит один из депутатов от оппозиции. — „Единая Россия“ в 2010 году по спискам получила около 40% голосов. Рассчитывать хотя бы на такой же результат в 2015 году им вряд ли стоит — доверие к партии снижается. По одномандатным округам им будет легче получить мандаты, прежде всего, в сельских районах, максимально нейтрализовав другие партии».
Сегодня ни у кого не остается сомнений, что в Кургане, где в прошлом году была введена смешанная система выборов городской Думы, все вернется на круги своя — депутатов, как и в 2009 году, и раньше, будут избирать по 25 одномандатным округам.
Изменения федерального законодательства, по мнению инсайдеров, важны для понимания не только того, как будут избираться представительные органы власти в регионе, но (может быть, это даже основное) и как будет избираться глава Зауралья. Ситуация, прямо скажем, неоднозначная.
На нынешний срок Олег Богомолов был назначен Дмитрием Медведевым. И хотя процедура наделения полномочиями изменена, да и президент уже другой, без поддержки Кремля все равно никуда
С одной стороны, региональный закон о прямых выборах губернатора был принят 30 октября 2012 года. В нем черным по белому написано, что «днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий губернатора Курганской области». Следовательно, если полномочия Олега Богомолова истекают 29 декабря 2014 года (он был утвержден в должности 29 декабря 2009 года), значит, срок его полномочий должен быть сокращен, и выборы состоятся 14 сентября 2014 года.
Вместе с тем источники «URA.Ru» в «Единой России» говорят, что пока ничто не говорит о том, что кампания уже началась или вот-вот начнется. «Думаю, это связано с отсутствием решения Москвы — поддержит Кремль [Олега] Богомолова или нет. В администрации президента, возможно, ждут приговора [Александру] Бухтоярову: от того, каким он будет, может зависеть и решение Кремля относительно Олега Алексеевича», — говорит собеседник.
Но все это при условии, что на выборы пойдет сам Олег Богомолов (свое решение он так и не озвучил), либо его преемник, который не определен, и что выборы состоятся именно в сентябре 2014 года. В кулуарах обсуждаются и другие варианты развития событий.
Так, говорят о возможном переносе выборов с сентября 2014 года на март 2015 года. «Объяснят это просто: в сентябре 2014 года по всей области будут проходить серьезные избирательные кампании. В некоторых районах — до пяти кампаний одновременно: выборы губернатора, депутатов сельских и районных Дум, глав сельсоветов и районов. Чтобы не смешивать все в кучу, выборы губернатора могут перенести и спокойно провести их в марте, — говорит источник „URA.Ru“. — Что касается срока полномочий, два декабрьских дня могут „забыть“. Если бы полномочия заканчивались не в самом конце года, а, скажем, в ноябре или начале декабря, сделать это было бы сложнее».
Эффективен ли такой вариант — вопрос спорный. Во-первых, перенос выборов на март 2015 года — это дополнительные траты из бюджета. Во-вторых, к этим выборам будет приковано более пристальное внимание оппозиции и правозащитников. В то же время есть и плюсы — у Олега Богомолова (если на выборы пойдет именно он) будет возможность требовать полной отдачи от глав муниципальных образований, которых область поддержит на выборах в сентябре 2014 года (переизбираться будут около 20 из 26 глав городов и районов области, — ред.). Если проводить кампании одновременно в 2014 году, главы будут думать больше о своем месте под солнцем, чем об избрании губернатора.
Вероятно, поэтому в кулуарах и поговаривают о том, что глава региона Олег Богомолов не хочет, чтобы тема выборов губернатора будировалась в обществе и СМИ: якобы в состоянии тишины он может спокойно работать, пережить осень-2014, когда будут избраны новые главы муниципалитетов и депутаты (или новые-старые), и только тогда объявить о своих выборах.
Депутаты областной Думы от оппозиционных фракций Юрий Ярушин и Сергей Сыренков говорят, что пока не слышали о возможности переноса губернаторских выборов на 2015 год. Как это сделать в обход закона, четко обозначившего сроки, им тоже пока не понятно. «Хотя у нас все возможно», — признает справедливоросс Сергей Сыренков.
Вместе с тем со счетов не сбрасывают и другие варианты развития событий. Речь, прежде всего, о возможной досрочной отставке Олега Богомолова. Предугадать, по какому именно сценарию пойдет Кремль, сложно. Один из наших собеседников говорит, что Центр может пойти по примеру Москвы, с одной оговоркой: параллельно с действующим губернатором «пустить» альтернативного, тоже согласованного и способного пройти через так называемый «муниципальный фильтр».
«Этот человек, скорее всего, будет „варягом“, — говорит собеседник „URA.Ru“. — Не зря запускают информацию об Игоре Баринове, у которого в 2009 году уже были шансы возглавить Курганскую область, но президент Медведев сделал выбор в пользу Богомолова, о „тюменском следе“ в виде Сергея Сметанюка, ну и Уралвагонзавод и полпреда Игоря Холманских не надо забывать». При этом сегодня никто не утверждает, что население области выступит против иногороднего кандидата: в местной политической элите люди разочаровались.
История с «варягом» может развиваться и по примеру Ставропольского края или Владимирской области. Скажем, Светлана Орлова, назначенная весной этого года и.о. губернатора Владимирской области, сразу получила абсолютную поддержку Москвы и огромные объемы финансирования на строительство дорог, реализацию социальных и других проектов. Был создан образ волевой женщины, которой по силам сделать из региона «конфетку» и расшевелить местные элиты. Люди за нее проголосовали.
Ситуация с ивановским губернатором Михаилом Менем, после отставки назначенным на должность министра ЖКХ, заставила собеседников «URA.Ru» вспомнить о том, что и Олегу Богомолову еще в 2009 году, да и позже прочили место и в кабинете министров, и в Совете Федерации. Последний вариант, кстати, наиболее реалистичен.
Вместе с тем, как ранее писало «URA.Ru», полпред президента в УрФО Игорь Холманских заявил, что досрочные выборы уральским губернаторам не грозят, так как каждый из них достойно справляется со своими обязанностями.
Екатерина Лазарева
2013РегиональныеКурганская область
