Депутат ярославской облдумы Борис Немцов после того, как коллеги отклонили его предложение попросить президента пересмотреть межбюджетные отношения, заявил, что депутатов «нагнули», чтобы ввести в регионе внешнее управление. Немцов пытается привлечь внимание к проблемам региона, а не обвинить власть в намеренном банкротстве, считает политолог Александр Соколов. Его коллега Евгений Голубев объясняет поведение депутатов «страусиной политикой», когда «все боятся Москвы», а губернатор Сергей Ястребов «в силу своего характера и назначения» и «не может ничего инициировать»: «У него задача – досидеть срок без потерь и побед… не высовываться».
Депутаты ярославской облдумы отказались от идеи письма Владимиру Путину с предложением перераспределить акцизы на нефтепродукты в пользу региона: областному бюджету - 90%, федеральному центру – 10%. Отметим, что с такой инициативой ранее выступил депутат от партии «РПР-ПАРНАС» Борис Немцов. Сначала депутаты его идею поддержали. «Вначале они лояльно к этому относились, и даже 13 и 14 ноября нам с правительством удалось подготовить согласованный вариант письма», - сказал Немцов журналистам. Однако уже 15 ноября комитет по бюджету большинством голосов предложение отклонил.
Отметим, что идею о пересмотре межбюджетных отношений Немцов высказал незадолго до рассмотрения бюджета Ярославской области на 2014г. Но в итоге главный финансовый документ региона был принят в первом чтении, несмотря на дефицитность в 6,4 млрд руб. По словам губернатора Сергея Ястребова, «основные показатели по доходам бюджета 2014г., к сожалению, оказались ниже тех, которые предполагались год назад».
Между тем отказ «ярославских единороссов» обращаться к президенту Немцов объяснил тем, что их заставили сверху: «опустили и нагнули», чтобы обанкротить регион и ввести в нем внешнее управление.
Своим заявлением Немцов скорее пытается привлечь внимание к региону и его проблемам, нежели обвинить власть в намеренном банкротстве Ярославской области, считает доцент кафедры социально-политических теорий ЯрГУ Александр Соколов. «Это привлечение внимания, а не реальное предположение, что таковое [внешнее управление] случится, поскольку в других регионах более сложные ситуации, и там, насколько я знаю, никто не предпринимает никаких внешний управлений», - сказал Соколов в разговоре с «Клубом Регионов». По его словам, инициатива Немцова не прошла бы, даже если бы обращение дошло до президента, потому что перераспределение между федеральным и региональным бюджетами таких акцизов неминуемо затронет не только Ярославскую область, но и все остальные регионы. «Предложение Немцова направлено в данном случае на выравнивание бюджетной обеспеченности всех регионов, где есть нефтепереработка и нефтедобыча… Ведь деньги, которые идут в федеральный бюджет, оттуда потом перенаправляются в поддержку проблемных регионов, и им придется все равно какие-то средства восполнять», - подчеркнул эксперт.
Политолог Евгений Голубев объясняет поведение членов комитета по бюджету обычным испугом перед руководством. «Все очень просто, все боятся Москвы, это страусиная политика», - сказал эксперт и пояснил, что предприятия нефтепереработки или нефтедобычи есть примерно в половине регионов страны и если принять предложение Немцова, то федеральный бюджет недополучит большие деньги. «Это, по сути, пересмотр так называемого бюджетного федерализма у нас в стране. И полагаю, из Москвы был звонок и сказали: «Вы там давайте с инициативами поаккуратнее. Это пересмотр всей системы налогооблагаемой и прочей политики», - предположил Голубев. Более того, по его словам, губернатор Сергей Ястребов «в силу своего характера и назначения» и «не может ничего инициировать»: «У него задача основная – досидеть свой срок, желательно без потерь и побед. В этом смысле совершенно точно [выбрана] политика «не высовываться».
2013РегиональныеЯрославская область
